國(guó)知發(fā)管字〔2016〕87號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，各國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局：

為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)中的重要作用，在總結(jié)前一階段工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范城市（城區(qū)）評(píng)定和管理辦法》（國(guó)知發(fā)管字〔2014〕34號(hào)）進(jìn)行了修訂完善。現(xiàn)將新修訂的《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范城市管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局

2016年11月18日

聯(lián)系人：專(zhuān)利管理司 劉 杰 于 光

電 話：010—62086573  62086885

傳 真：010—62083094

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范城市管理辦法

第一章 總 則

第一條 為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》，扎實(shí)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)，充分發(fā)揮知識(shí)產(chǎn)權(quán)在城市創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級(jí)中的重要作用，根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》深入開(kāi)展各類(lèi)知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范工作的要求，進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范城市的評(píng)定和管理工作，制定本辦法。

第二條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范城市評(píng)定管理工作按照“統(tǒng)籌推進(jìn)、分類(lèi)指導(dǎo)、擇優(yōu)培育、動(dòng)態(tài)管理”的原則開(kāi)展。

第三條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范城市的申報(bào)主體為：符合條件的計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市、地級(jí)城市（州、盟）、直轄市所轄的區(qū)。

第四條 城市開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范工作的稱(chēng)號(hào)分別為：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市（城區(qū)）、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范城市（城區(qū)）。

第二章 試點(diǎn)城市的評(píng)定

第五條 試點(diǎn)城市的申報(bào)條件：

（一）城市領(lǐng)導(dǎo)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作，將知識(shí)產(chǎn)權(quán)納入議事日程，工作條件保障不斷加強(qiáng)。

（二）城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力和水平在省（區(qū)、市）內(nèi)位于中等以上水平。

（三）開(kāi)展專(zhuān)利質(zhì)量提升工作，取得明顯成效。

（四）開(kāi)展城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)工作，在專(zhuān)利質(zhì)押融資、專(zhuān)利導(dǎo)航等方面取得一定成效。

（五）申報(bào)前一年專(zhuān)利行政執(zhí)法和維權(quán)績(jī)效考核結(jié)果在省（區(qū)、市）內(nèi)排名前50%。

第六條 試點(diǎn)城市的申報(bào)程序：

（一）制定初步方案。符合申報(bào)條件的城市，根據(jù)試點(diǎn)城市工作要求，結(jié)合城市工作實(shí)際，確定試點(diǎn)工作特色主題，制定試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案（3年期），經(jīng)城市政府原則同意后報(bào)省（區(qū)、市）知識(shí)產(chǎn)權(quán)局（以下簡(jiǎn)稱(chēng)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局）。

（二）考察推薦。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依據(jù)試點(diǎn)城市申報(bào)條件和申報(bào)城市提交的有關(guān)材料，組織人員對(duì)申報(bào)城市進(jìn)行考察，并結(jié)合本地區(qū)城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作開(kāi)展情況，擇優(yōu)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦。對(duì)于擬推薦的城市，省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織專(zhuān)家對(duì)試點(diǎn)特色主題、試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案進(jìn)行論證，指導(dǎo)城市進(jìn)行修改完善。

（三）提出申報(bào)。由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)省（區(qū)、市）內(nèi)有關(guān)申請(qǐng)統(tǒng)一提出申報(bào)。申報(bào)時(shí)提交省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局推薦函、申報(bào)城市人民政府向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出的申報(bào)函、試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案、城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作基本狀況表（見(jiàn)附件1），以及本辦法第五條所述條件的相關(guān)證明材料。

第七條 國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局原則上每年開(kāi)展一次試點(diǎn)城市集中評(píng)定工作，確定試點(diǎn)城市名單，印發(fā)通知并授牌。

第八條 試點(diǎn)城市獲批2個(gè)月內(nèi)，應(yīng)由城市人民政府正式印發(fā)試點(diǎn)城市建設(shè)工作方案，建立試點(diǎn)城市建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制，并將有關(guān)文件報(bào)省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局備案。

第三章 試點(diǎn)城市的管理

第九條 省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)下負(fù)責(zé)試點(diǎn)城市的日常管理。省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局應(yīng)明確試點(diǎn)城市管理責(zé)任處室，指派專(zhuān)人加強(qiáng)與試點(diǎn)城市的業(yè)務(wù)聯(lián)系，安排專(zhuān)門(mén)資金予以支持，每年對(duì)試點(diǎn)城市工作開(kāi)展情況進(jìn)行考核。

第十條 試點(diǎn)城市人民政府是城市試點(diǎn)工作的責(zé)任主體。試點(diǎn)城市人民政府應(yīng)將城市試點(diǎn)工作納入重要議事日程，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)、體系建設(shè)、條件保障、制度創(chuàng)新，確保試點(diǎn)工作取得實(shí)效。

第十一條 試點(diǎn)城市建設(shè)的主要任務(wù)是：完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理體制機(jī)制，著力培育企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)能力，加大專(zhuān)利行政執(zhí)法和維權(quán)援助工作力度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，積極探索試點(diǎn)特色主題方面的有關(guān)工作。

第十二條 試點(diǎn)城市應(yīng)于每年1月31日前向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)送上年度工作總結(jié)和當(dāng)年工作計(jì)劃。試點(diǎn)城市建設(shè)過(guò)程中作出的重大工作安排和遇到的突出問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)向省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局請(qǐng)示和報(bào)告。

第十三條 試點(diǎn)城市工作期限為3年，自批復(fù)通知印發(fā)之日起計(jì)算。期滿4個(gè)月內(nèi)，由省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)試點(diǎn)城市組織考核驗(yàn)收，并于驗(yàn)收結(jié)束2周內(nèi)將考核有關(guān)材料（主要包括驗(yàn)收情況、驗(yàn)收結(jié)果及城市總結(jié)材料）報(bào)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。考核驗(yàn)收評(píng)價(jià)指標(biāo)體系采用評(píng)定示范城市指標(biāo)體系（見(jiàn)附件2）。

第十四條 考核驗(yàn)收成績(jī)60分以下的城市，取消國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)城市稱(chēng)號(hào)，并且2年之內(nèi)不得再次申報(bào)。考核驗(yàn)收成績(jī)60—70分的城市，可以申請(qǐng)進(jìn)入新一輪試點(diǎn)工作。考核驗(yàn)收成績(jī)70分以上的城市，可以申請(qǐng)進(jìn)入示范培育階段。

第十五條 進(jìn)入示范培育階段的程序是：試點(diǎn)城市期滿6個(gè)月內(nèi)，在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)下，城市人民政府制定印發(fā)示范培育工作方案。示范培育階段的周期是3年，自示范培育方案印發(fā)之日起計(jì)算，可以進(jìn)行多輪示范培育工作。

第十六條 進(jìn)入新一輪試點(diǎn)工作的程序是：試點(diǎn)城市期滿6個(gè)月內(nèi)，在省知識(shí)產(chǎn)權(quán)局指導(dǎo)下