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根據《中華人民共和國審計法》第十八條的規(guī)定,蘇州市吳中區(qū)審計局自2023年3月22日起,對蘇州市吳中區(qū)2022年度區(qū)級部門預算執(zhí)行和決算草案情況進行了審計,依據《中華人民共和國審計法》規(guī)定,現將審計結果公告如下:
一、被審計事項的基本情況
2022年區(qū)級部門決算收入(含代編)1831886.27萬元,較2021年增長12.71%;決算支出(含代編)1823664.00萬元,較2021年增長12.14%。年初結轉和結余4182.10萬元,使用非財政撥款結余0元;年末結轉和結余12404.37萬元,結余分配0元。
2022年度區(qū)級部門預算單位基本支出479053.16萬元,項目支出1336869.58萬元,合計1815922.74萬元,預算總執(zhí)行率為91.44%。
二、審計評價意見
審計結果表明,蘇州市吳中區(qū)財政部門堅持有保有壓、有促有控,對各預算單位公用經費進行壓減的同時集中財力保障重點支出。區(qū)級部門全面實施項目績效和部門整體績效目標管理,實現預算績效目標管理全覆蓋。蘇州市吳中區(qū)2022年度區(qū)級部門預算執(zhí)行情況總體良好。
但本次審計也發(fā)現,還存在部門項目預算執(zhí)行率偏低、預算調整未執(zhí)行到位、績效評價有偏差等問題,需要加以關注。
三、審計發(fā)現的主要問題
(一)部分項目預算執(zhí)行率不高。10家單位(含財政代編)的15個項目預算執(zhí)行率低于50%,涉及預算資金42405.46萬元;其中:6個項目執(zhí)行進度為0%,涉及預算資金12823.80萬元。
(二)預算調整未執(zhí)行到位。財政代編區(qū)屬國有企業(yè)注冊資本項目2022年初預算為0,本級追加預算22500萬元,本級追減預算13000萬元,截至2022年底支出2500萬元,執(zhí)行率為26.32%。
(三)績效自評價不夠客觀。區(qū)教育局民辦教育發(fā)展專項資金自評價為滿分,再評價為“一般等級”,再評價發(fā)現普惠性民辦園補助學校數、民辦非學歷教育機構績效獎補覆蓋率和看護點績效獎補覆蓋率等不符合要求,長效管理機制不夠健全等問題;區(qū)農業(yè)農村局區(qū)動物無害化處理中心建設及運營費自評價為滿分,再評價為“一般等級”,再評價發(fā)現預算執(zhí)行率低、智能化水平有待提升、受益群體滿意度不高等問題。
(四)績效評價指標設置不全面。區(qū)水務局區(qū)級水利重點項目建設資金實際支出數1043.43萬元,其中:蘇東河整治工程實際支出522.17萬元,但產出指標和結果指標的設置未包括蘇東河整治工程這一子項目,指標設置不全面,與子項目的資金支出缺乏邏輯關系。
(五)省歷史文化保護相關資金績效目標未能按期實現。木瀆古鎮(zhèn)南街片區(qū)整治提升項目于2021年12月獲得省級引導資金900萬元,截至2023年3月,項目尚未開工。2022年6月根據《省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于開展2022年省級財政支出績效評價工作的通知》要求開展自評,自評價得分91分,自評價結果與工程實際情況不符。
四、審計建議及整改情況
針對上述問題,審計建議:各部門要強化預算執(zhí)行管理,預算計劃要精準,經費支出要嚴控,執(zhí)行過程要監(jiān)管,任何增減變動都應及時準確的按規(guī)定流程提出申請審批調整。不斷推進預算績效管理,科學地設計項目績效評價框架,自評價和再評價都應實事求是,以評促效。
審計后,區(qū)級相關部門積極落實審計整改,目前上述問題已經全部整改到位。
蘇州市吳中區(qū)審計局
2023年12月1日
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