2015年7月28日13時(shí)左右，位于吳中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)迎春南路71號蘇州市三新包裝涂料有限公司在對二甲苯槽罐車卸料分裝過程中發(fā)生爆燃事故，造成現(xiàn)場作業(yè)的2名員工重度燒傷，后經(jīng)醫(yī)院多日多次搶救治療無效死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失180.8萬元。

事故發(fā)生后，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例（國務(wù)院令第493號）、蘇州市實(shí)施《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》的暫行辦法（蘇府辦〔2009〕166號）等相關(guān)法律法規(guī)，受蘇州市安監(jiān)局授權(quán)委托，成立了由區(qū)安監(jiān)局、區(qū)監(jiān)察局、蘇州市公安局吳中分局和區(qū)總工會組成的蘇州市三新包裝涂料有限公司“7·28”二甲苯爆燃事故調(diào)查組（以下簡稱事故調(diào)查組），并邀請區(qū)檢察院派員、相關(guān)化工專家參加事故調(diào)查。事故調(diào)查組通過現(xiàn)場勘察和調(diào)查取證，查明了事故發(fā)生經(jīng)過和原因，認(rèn)定了事故性質(zhì)和責(zé)任，提出了事故防范措施，對事故責(zé)任者提出了處理建議，現(xiàn)將事故調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況

（一）事故發(fā)生單位基本情況

單位名稱：蘇州市三新包裝涂料有限公司

單位住所：吳中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)迎春南路71號

法定代表人：顧峻 男 1954年12月28日出生

身份證號碼：……

安全管理資格證書：13032050560019

營業(yè)執(zhí)照注冊號碼：320506000063392

注冊資金：1200萬元

經(jīng)營范圍：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)（包裝涂料、樹脂、溶液）。（依法須經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目，經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)后方可開展經(jīng)營活動(dòng)）

安全生產(chǎn)許可證編號：（蘇）WH安許證字【E00515】

許可范圍：危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)

有效期：2013年5月27日至2016年5月26日

安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人：陸貴興 男 1961年5月19日出生

身份證號碼：……

住址：蘇州市工業(yè)園區(qū)婁門路130號7幢404室

安全管理資格證書：12132050560018

安全管理員：陳飛 男 1984年6月29日出生

身份證號碼：……

住址：蘇州市吳中區(qū)縣前街59號

安全管理資格證書：11232030660029

安全管理員：尤季玲 女 1986年4月18日出生

身份證號碼：……

住址：蘇州市吳中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)商城大街157號

安全管理資格證書：11132050660652

(二)安全管理情況

蘇州市三新包裝涂料有限公司為民營企業(yè)，位于吳中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)迎春南路71號，占地面積約8556平方米，成立于2002年，注冊資本1200萬元，法定代表人顧峻，安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人顧峻，安全管理員陳飛、尤季玲，現(xiàn)有員工58人，公司申領(lǐng)安全生產(chǎn)許可證，屬危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)，公司目前生產(chǎn)的產(chǎn)品及規(guī)模為環(huán)氧酚醛防腐烘漆、環(huán)氧烘漆、乙烯防腐漆和環(huán)氧漆稀釋劑四類。該企業(yè)按照相關(guān)法律法規(guī)要求推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，達(dá)到三級標(biāo)準(zhǔn)化。安全生產(chǎn)主要負(fù)責(zé)人及安全管理人員均參加安全資格培訓(xùn)，企業(yè)依法建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，但安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程與實(shí)際工作需要有差距。職工三級安全教育落實(shí)不嚴(yán)格，部分無考核試卷。安全警示標(biāo)志標(biāo)識有缺失，應(yīng)急救援器材日常維護(hù)不及時(shí)。現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查工作不到位，違章作業(yè)無人制止，企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)不到位，安全管理有缺失。

(三)事故現(xiàn)場基本情況

事故發(fā)生地點(diǎn)在吳中經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)迎春南路71號，蘇州市三新包裝涂料有限公司倉庫外西南角約4米。公司有一幢二層行政綜合樓、一幢六層丙類倉庫共1800平方米、一間單層廠房2600平方米、三間連體倉庫共750平方米。倉庫正南側(cè)6米處有一個(gè)100平方米新桶存放區(qū)（鋼結(jié)構(gòu)遮陽棚），該存放區(qū)下方是200立方米消防應(yīng)急池，新桶區(qū)西側(cè)3米是循環(huán)冷卻水池。倉庫西側(cè)距離圍墻約15米，整個(gè)倉庫與圍墻之間沿南北方向有鋼結(jié)構(gòu)遮陽棚。遮陽棚南側(cè)緊靠車間循環(huán)冷卻水池（寬8米長10米）事故發(fā)生時(shí)槽車沿東西方向停放于倉庫南側(cè)2米處，車頭向東距離倉庫南防火門約5米，車尾距離西圍墻約10米距離，整個(gè)槽車罐體位于倉庫與西圍墻遮陽棚的延伸段下。槽車尾部1米處放有盛料1立方塑料容器，下有磅秤。在車尾左側(cè)靠圍墻處有4個(gè)200公斤成品桶，桶的東側(cè)有5個(gè)1立方米空塑料容器（放料時(shí)待用）。在循環(huán)水池一側(cè)有少量木棧板，罐體左側(cè)往北約15米存放各種樹脂原料（200公斤鋼桶存放）。2名員工卸二甲苯槽罐車過程中發(fā)生爆燃，引起已放出的約200多公斤二甲苯流出燃燒，引燃周邊空塑料容器，在公司員工應(yīng)急救援下火勢得到控制，直到消防官兵使用泡沫滅火劑后徹底消除明火，整個(gè)過程持續(xù)約15分鐘。

二、事故發(fā)生經(jīng)過

2015年7月28日8:30左右，運(yùn)輸二甲苯的槽罐車到達(dá)蘇州市三新包裝涂料有限公司，司機(jī)和押運(yùn)員進(jìn)廠做好登記，找到倉庫管理員安排卸料，槽罐車裝載14.84噸二甲苯。儲運(yùn)部安排王俊慶使用防爆質(zhì)量流量計(jì)放料，放料位置在倉庫與車間之間（車頭朝正南方，罐體左側(cè)距車間1.5米，罐體尾部超出車間北側(cè)約2米）。放料期間質(zhì)量流量計(jì)出現(xiàn)故障，電話聯(lián)系廠家技術(shù)指導(dǎo)調(diào)整，到中午11:30左右共放滿6個(gè)1立方塑料容器（外有金屬框架），每個(gè)容器裝720公斤。這時(shí)安放好第7個(gè)塑料容器，關(guān)閉槽罐車出料閥停止放料，放料人員及司機(jī)、押運(yùn)員去食堂吃飯。

下午12:15分，上述人員繼續(xù)使用質(zhì)量流量計(jì)放料，該設(shè)備還是有故障不能正常出料，調(diào)試了約45分鐘斷斷續(xù)續(xù)放了約100公斤二甲苯，在此期間與流量計(jì)供應(yīng)廠家電話溝通多次，流量計(jì)始終未能正常工作。

遂放棄使用質(zhì)量流量計(jì)放料，考慮到天氣高溫，要求槽罐車司機(jī)將車開到倉庫西南側(cè)的大棚下（倉庫外西南角約4米，車頭方向朝正東方），按照放料稱量的方式從槽罐車尾部兩端（槽罐車尾部左右各有1個(gè)放料出口）直接用放料管接槽罐車放料閥，另一端放入塑料容器內(nèi)。

13時(shí)左右，當(dāng)時(shí)氣溫36℃左右，西南風(fēng)3-4級，少云，陽光強(qiáng)烈，槽罐車停在鋼結(jié)構(gòu)棚下方，無陽光直射。叫來另一名員工陸廠，兩人穿戴好勞動(dòng)防護(hù)用品（棉質(zhì)長袖衣褲、防砸防靜電鞋、棉質(zhì)手套、護(hù)目鏡、口罩等），陸廠位于槽罐車右后方、王俊慶位于槽罐車左后方，兩人中間是接料用磅秤，上面放1立方塑料容器，儲運(yùn)部經(jīng)理蔡九連現(xiàn)場指揮。卸料前王俊慶將槽罐車、容器、磅秤上的3根靜電帶接好。王俊慶使用本公司外包不銹鋼絲、內(nèi)接導(dǎo)電銅線的卸料管，陸廠使用槽罐車隨車帶的雙層橡膠軟管（后經(jīng)專家鑒定及現(xiàn)場對同類材質(zhì)管檢測電阻為無窮大，無任何導(dǎo)出靜電能力）。在王俊慶接靜電帶時(shí)蔡九連去車間叫電工（此時(shí)電工在車間作業(yè)）測卸料管電阻，司機(jī)離開去喝水，押運(yùn)員去上廁所。

王俊慶、陸廠在未等來電工測電阻的情況下，私自開始放料，大約放了100多公斤后發(fā)生爆燃事故。廠里人員聽到爆炸聲后施救，同時(shí)撥打119火警、120急救電話，120醫(yī)護(hù)人員趕到后將陸廠送往蘇州大學(xué)附屬第一醫(yī)院、王俊慶被單位同事送往蘇州市立醫(yī)院北區(qū)進(jìn)行搶救。

火勢持續(xù)了大約15分鐘，被企業(yè)和隨后趕到的消防人員撲滅。