代  表

姓  名

徐永俊

提案號(hào)

074

事  由：關(guān)于推動(dòng)郭巷街道教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議

內(nèi)容:

近年來(lái)，吳中區(qū)堅(jiān)持把教育優(yōu)先放在突出位置，持續(xù)加大投入，注重均衡發(fā)展，深化教育改革，準(zhǔn)確把握教育事業(yè)發(fā)展面臨的新形勢(shì)新任務(wù)，全面落實(shí)教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，奮力開(kāi)創(chuàng)“天堂蘇州·最美吳中”教育工作新局面。與此同時(shí)，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn)，近年來(lái)郭巷街道板塊房產(chǎn)樓盤(pán)迅速崛起，人口大量涌入，學(xué)校資源供給不足、教育生態(tài)環(huán)境不佳等問(wèn)題開(kāi)始暴露，亟待關(guān)注解決。

當(dāng)前，郭巷街道教育事業(yè)發(fā)展主要存在以下問(wèn)題：

一是教育資源供給不足。當(dāng)前郭巷街道共有公辦中學(xué)2所、小學(xué)4所，各類(lèi)學(xué)校、看護(hù)點(diǎn)共容納學(xué)生、學(xué)齡前兒童約2.4萬(wàn)人，小學(xué)、幼兒園缺位嚴(yán)重，為解決孩子“有學(xué)上”的問(wèn)題，部分學(xué)校突破原有設(shè)計(jì)規(guī)模，通過(guò)增設(shè)班級(jí)、占用專(zhuān)用教室、幼兒園學(xué)生移入小學(xué)、小學(xué)學(xué)生移入中學(xué)過(guò)渡等辦法，保障孩子在規(guī)定時(shí)間內(nèi)入學(xué)，如吳淞江幼兒園錦湖分園7個(gè)大班借用吳淞江實(shí)驗(yàn)小學(xué)教室；郭巷實(shí)驗(yàn)小學(xué)設(shè)計(jì)規(guī)模8軌48班，預(yù)計(jì)明年將達(dá)到75班，超設(shè)計(jì)規(guī)模56%，學(xué)位嚴(yán)重緊缺；新開(kāi)辦的獨(dú)墅湖中學(xué)目前僅22名教師。

二是民辦學(xué)校存在問(wèn)題。由于歷史原因，郭巷香樟、金港、東方3所民辦民工子弟學(xué)校承擔(dān)了全區(qū)大量外來(lái)人口隨遷子女的義務(wù)教育需求，受辦學(xué)條件所限，學(xué)校在教學(xué)、安全等方面存在諸多問(wèn)題。由于相關(guān)政策的調(diào)整，以及3所學(xué)校納入拆遷計(jì)劃，自今年起，招收的新生將嚴(yán)格審核入學(xué)條件，最終將就讀的4000名學(xué)生、近200名教職工逐步分流，后續(xù)或?qū)⒁l(fā)諸多矛盾。

三是教育品牌尚未擦亮。學(xué)校教師編制總數(shù)控制，辦學(xué)規(guī)模實(shí)際被擴(kuò)大，導(dǎo)致師資力量失衡，在落實(shí)“雙減”、開(kāi)展特色教學(xué)、組織課外興趣活動(dòng)、社團(tuán)活動(dòng)等方面缺乏專(zhuān)業(yè)教師，難以滿(mǎn)足新時(shí)期學(xué)生個(gè)性發(fā)展需求。另一方面相較園區(qū)等周邊板塊，郭巷街道缺少一所高標(biāo)準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)化的學(xué)校，尤其是高中，使得郭巷教育品牌始終未能收獲較好口碑，又一定程度上導(dǎo)致了生源外流、質(zhì)量下降的惡性循環(huán)。

為此，建議：

一是著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)科學(xué)的教育環(huán)境。郭巷具備進(jìn)一步建設(shè)學(xué)校的歷史條件和現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，應(yīng)把提高教育質(zhì)量擺在更加突出的位置，按照學(xué)前教育抓普惠、義務(wù)教育抓均衡的總體思路，遵循城市化進(jìn)程規(guī)律、人口流動(dòng)規(guī)律、城市功能配套規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃區(qū)域中小學(xué)、幼兒園建設(shè)、提升，在現(xiàn)有資源改造、擴(kuò)建教育設(shè)施、添置教育設(shè)備等方面加大投入，為促進(jìn)學(xué)校內(nèi)涵發(fā)展提供必要保障。重點(diǎn)解決小學(xué)、幼兒園學(xué)位不足問(wèn)題，最大限度縮小校際辦學(xué)差距。

二是著力做好民辦學(xué)校的分流轉(zhuǎn)化。按照民辦義務(wù)教育“總量控制、存量?jī)?yōu)化、規(guī)范發(fā)展”的目標(biāo)，對(duì)硬件條件較好、符合辦學(xué)條件的學(xué)校通過(guò)民轉(zhuǎn)公的方式逐步轉(zhuǎn)成公辦性質(zhì)，全面規(guī)范管理，嚴(yán)格落實(shí)招生標(biāo)準(zhǔn)；剩余不符合辦學(xué)要求的民工子弟學(xué)校逐步分流停招。

三是著力打造獨(dú)具特色的教育品牌。把質(zhì)量、品牌作為教育的生命線(xiàn)積極探索符合時(shí)代要求、順應(yīng)教育規(guī)律、適應(yīng)競(jìng)爭(zhēng)需要、體現(xiàn)吳中特色和郭巷特點(diǎn)的教學(xué)新模式。根據(jù)學(xué)校實(shí)際辦學(xué)規(guī)模配齊配足教師，通過(guò)優(yōu)秀教師引進(jìn)、新教師入職、代課教師分流等方式，補(bǔ)足數(shù)量，逐步調(diào)整優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)，以“培養(yǎng)名教師、造就名校長(zhǎng)、打造名學(xué)校”為目標(biāo)，引導(dǎo)各個(gè)學(xué)校辦出風(fēng)格、彰顯特色。把握獨(dú)墅湖科創(chuàng)區(qū)（東區(qū)）契機(jī)，打破資源壁壘，探索協(xié)同發(fā)展，借鑒甪直打造園區(qū)星海教育集團(tuán)星澤實(shí)驗(yàn)學(xué)校經(jīng)驗(yàn)，探索引進(jìn)園區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源，進(jìn)一步打開(kāi)市域一體化大背景下吳中區(qū)與園區(qū)共享共融的窗口，推動(dòng)全區(qū)、全市教育資源均衡化、優(yōu)質(zhì)化。

承  辦

單  位

吳中區(qū)教育

備

注

郭巷街道政協(xié)工委：

你委提出的“關(guān)于推動(dòng)郭巷街道教育事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的建議”的提案收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

2021年，吳中區(qū)開(kāi)始實(shí)施教育一體化管理，兩年來(lái)，在吳中區(qū)區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，吳中教育在教師發(fā)展、集團(tuán)化管理、學(xué)校管理等方面取得了較好的成績(jī)。但是，由于種種原因，吳中區(qū)各個(gè)板塊的教育發(fā)展還是有不平衡的現(xiàn)象。針對(duì)您提出的問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究，加大力度，狠抓落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)吳中教育的優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。一是加快尹山湖板塊的學(xué)校建設(shè)。在2022年9月，彩虹幼兒園改擴(kuò)建投用，規(guī)模4軌14個(gè)班，獨(dú)墅湖中學(xué)新建投用，13軌39個(gè)班，在2023年9月，預(yù)計(jì)姜家幼兒園建成，3軌11個(gè)班，在2024年，推進(jìn)湯堡小學(xué)建設(shè)，預(yù)計(jì)7軌42班。二是推進(jìn)外來(lái)工子弟學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)治理工作。根據(jù)《市委辦公室、市政府辦公室關(guān)于印發(fā)〈蘇州市規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展實(shí)施方案〉的通知》《關(guān)于做好外來(lái)工子弟學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)治理工作的提示函》等有關(guān)文件規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，堅(jiān)持“公辦學(xué)校為主、屬地政府為主”原則，推進(jìn)外來(lái)工子弟學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)治理，在2023—2024兩年內(nèi)穩(wěn)妥關(guān)停未批辦、存在安全隱患和辦學(xué)條件不達(dá)標(biāo)的外來(lái)工子弟學(xué)校，有計(jì)劃、分階段利用教育用地或集體用地，將辦學(xué)條件較好的外來(lái)工子弟學(xué)校轉(zhuǎn)設(shè)成公辦學(xué)校，實(shí)現(xiàn)隨遷子女同城待遇。三是加強(qiáng)學(xué)校內(nèi)涵建設(shè)。根據(jù)吳中區(qū)教育強(qiáng)區(qū)的指導(dǎo)方針，繼續(xù)努力做好優(yōu)質(zhì)均衡教育。通過(guò)實(shí)施中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)，加強(qiáng)學(xué)校之間的溝通交流，在師資研訓(xùn)、文化建設(shè)、特色打造等方面抱團(tuán)發(fā)展，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，切實(shí)提高教育質(zhì)量。同時(shí)，加強(qiáng)與區(qū)內(nèi)名校緊密合作，協(xié)同發(fā)展，例如加強(qiáng)尹山湖中學(xué)和城西中學(xué)合作，獨(dú)墅湖中學(xué)和迎春中學(xué)合作，以本區(qū)優(yōu)秀辦學(xué)經(jīng)驗(yàn)推動(dòng)學(xué)校聯(lián)動(dòng)發(fā)展。區(qū)教育局努力實(shí)施骨干支教、教師交流機(jī)制，在全區(qū)選派優(yōu)秀管理者到尹山湖板塊學(xué)校擔(dān)任管理領(lǐng)導(dǎo)和教研組骨干，幫助學(xué)校進(jìn)行優(yōu)質(zhì)管理。面對(duì)新的形勢(shì)，區(qū)教育局將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)尹山湖板塊教育的深度調(diào)研，繼續(xù)在學(xué)校管理隊(duì)伍建設(shè)、教師教育教學(xué)水平提高、學(xué)校三風(fēng)建設(shè)等方面加強(qiáng)指導(dǎo)，與屬地政府一起齊心努力，與師生一起齊心努力，推動(dòng)尹山湖板塊學(xué)校教育質(zhì)量的再提升。

謝謝你委對(duì)教育的關(guān)心與支持。

蘇州市吳中區(qū)教育局

2023年6月21日