2022年，是極不平凡的一年，面對國際國內(nèi)形勢的復雜變化和新冠肺炎疫情的沖擊，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，嚴格按照“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的重大要求，全面落實中央和省、市、區(qū)委各項決策部署，統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展，全力穩(wěn)住經(jīng)濟大盤。在2022年中國中小城市高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)評價中，繼續(xù)保持全國綜合實力百強區(qū)第九位，綠色發(fā)展、科技創(chuàng)新上升為第七位；蟬聯(lián)全國市轄區(qū)GEP首位。

1．有效應對疫情沖擊，經(jīng)濟發(fā)展穩(wěn)中有進。聯(lián)防聯(lián)控有力有效。堅決貫徹落實中央關(guān)于疫情防控的決策部署，堅持人民至上、生命至上，因時因勢優(yōu)化完善防控舉措，成功打贏多輪疫情防控阻擊戰(zhàn)，堅決守護全區(qū)160多萬人民的生命安全和身體健康。健全完善扁平化疫情防控指揮體系，核酸檢測、混管追陽、流調(diào)溯源、隔離轉(zhuǎn)運、院感防控等各方面能力有效提升。在全市率先開發(fā)應用疫情防控“天冠”系統(tǒng)，高效服務管理“應檢盡檢”重點人群、來吳返吳“落地檢”人群和居家健康監(jiān)測管控人群。完善醫(yī)療救治體系建設，建成投用同達方艙準定點醫(yī)院、吳中人民醫(yī)院蓋睿互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)院，全區(qū)發(fā)熱診療體系日最大接診能力達1.87萬人次，提升擴容公立醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)科診療收治能力，最大程度保健康防重癥。防控舉措精準適度。全面落實二十條、新十條優(yōu)化措施，切實解決老弱病殘孕等特殊人群的實際困難和群眾就醫(yī)買藥等生活需求。守牢南環(huán)橋市場疫情防控和承壓保供雙防線。成立“保生產(chǎn)、穩(wěn)發(fā)展”工作專班，出臺暖企紓困10條、支持服務業(yè)紓困22條等措施，減稅降費及退稅緩稅緩費91.7億元。經(jīng)濟韌性不斷凸顯。主要經(jīng)濟指標在承壓下探后快速修復、穩(wěn)健攀升。實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1600億元（預計，下同）、增長2%；一般公共預算收入210.4億元、增長1%、同口徑增長5.5%，增速全市第一。完成規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值2400億元、增長7.6%，增速全市第一；工業(yè)投資125億元、增長18%，增速全市第二。完成固定資產(chǎn)投資603.1億元。實現(xiàn)社會消費品零售總額899億元、增長0.5%。

2．堅定不移做強產(chǎn)業(yè)，實體經(jīng)濟砥礪奮進。產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展。出臺支持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群建設系列政策，“3+3+3”產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”。主導產(chǎn)業(yè)勢頭更勁，機器人與智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1000億元、增長25%，成為我區(qū)首個千億級產(chǎn)業(yè)集群；新一代信息技術(shù)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模620億元、增長22%；生物醫(yī)藥及大健康實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模超300億元、增長43%。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)后勁更足，航空航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模增長18%；智能網(wǎng)聯(lián)汽車實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模196億元、增長28%；節(jié)能環(huán)保實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)規(guī)模180億元、增長20%。特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展更靚，中國信通院江蘇分院成功落戶，實現(xiàn)檢驗檢測認證產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入60億元、增長25%；文化產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達4.7%。重點項目加速推進。實施“重點項目提質(zhì)年”行動，3個省重點項目全面開工，41個市重點項目總投資826.3億元、完成年度投資218.6億元，其中，31個新開工市重點項目上半年全部開工；250個區(qū)重點項目總投資1950億元、完成年度投資507.9億元、增長12.9%。招商引資加速成勢。成功舉辦中國機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會、第二屆工控中國大會等高規(guī)格活動，組織赴日本、德國、法國開展境外招商，新注冊產(chǎn)業(yè)項目176個、備案總投資511億元、增長21%。順利落地時代新安、聚微生物、海通智能等17個10億元以上項目。

3．全面深化轉(zhuǎn)型升級，科技創(chuàng)新激流勇進。創(chuàng)新生態(tài)更加優(yōu)質(zhì)。搶抓“環(huán)太湖科創(chuàng)圈”“吳淞江科創(chuàng)帶”在吳中交匯疊加歷史性機遇，科學規(guī)劃十大科創(chuàng)園區(qū)，大力實施十大創(chuàng)新工程。完成高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1393億元、增長12.2%，增速全市第一，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重達65%。規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)投入50億元、增長10.1%。發(fā)明專利授權(quán)量3600件、增長89.3%。成功入選首批國家知識產(chǎn)權(quán)強縣建設試點縣。創(chuàng)新主體更加壯大。擁有高新技術(shù)企業(yè)1320家，新招引創(chuàng)新型企業(yè)1330家，新增國家級專精特新“小巨人”企業(yè)9家、國家科技型中小企業(yè)2081家、省民營科技企業(yè)702家。完成智改數(shù)轉(zhuǎn)項目821個。新增上市企業(yè)2家、過會1家。凱博易控獲評國家級服務型制造示范平臺，科沃斯獲評中國優(yōu)秀工業(yè)設計獎銀獎，匯川技術(shù)榮獲國家重大技術(shù)裝備攻關(guān)，浪潮智能入選省級示范智能工廠。省、市“獨角獸”培育數(shù)量同比增長均突破100%，追覓科技、天瞳威視上榜胡潤研究院2022年全球獨角獸。創(chuàng)新要素更加集聚。哈爾濱工業(yè)大學蘇州研究院、清華專項創(chuàng)新中心、硅谷創(chuàng)新中心等一批高能級載體簽約落戶。新增國家級科技創(chuàng)業(yè)孵化載體2家、省級3家，新增省級工程技術(shù)研究中心11家。新入選國家級重大人才引進工程6人，新增姑蘇領軍人才項目64個、增長94%。

4．全力以赴破局解難，改革開放與時俱進。重點領域改革落地見效。縱深推進“1+9”綜合改革，出臺優(yōu)化開發(fā)區(qū)與所屬鎮(zhèn)（街道）管理體制、經(jīng)營性用地上市、產(chǎn)業(yè)招商和政策兌現(xiàn)等文件；招商體制改革持續(xù)深化，“2+3+N”招商體系高效運轉(zhuǎn)。全面完成中心城區(qū)管理網(wǎng)格劃定和職能上圖，完成14.4平方公里污水提質(zhì)增效達標區(qū)建設。529公里道路實現(xiàn)建管養(yǎng)一體化。完成4家供水企業(yè)和2家污水處理企業(yè)經(jīng)營權(quán)整合，完成全區(qū)3106公里污水主次支管網(wǎng)產(chǎn)權(quán)移交工作。59所公辦中小學全部納入?yún)^(qū)級管理。成立衛(wèi)生健康發(fā)展中心、質(zhì)控中心，“2+4+14”三級衛(wèi)生健康服務體系基本建成。優(yōu)化國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會，設立投資決策、人事薪酬和審計三個委員會，新成立產(chǎn)投集團，六大區(qū)級國資集團全新亮相。經(jīng)開國控獲評首家3A級信用企業(yè)。“放管服”改革蹄疾步穩(wěn)。政務服務“一網(wǎng)通辦”“一網(wǎng)通用”“一網(wǎng)統(tǒng)管”改革扎實推進，企業(yè)開辦全程0.5天。行業(yè)許可“一業(yè)一證”全面推行，項目建設“拿地即開工、完工即驗收、交驗即發(fā)證”審批服務全面優(yōu)化，新供地項目“拿地即開工”占比超70%。開放融合水平不斷提升。成功舉辦東盟—中日韓“10+3”合作論壇。引進跨國公司地區(qū)總部4家。新增注冊外資9億美元、增長11%，實際使用外資3.51億美元；完成進出口額100億美元、增長5.7%，增速全市第二。深度融入長三角一體化、市域一體化，與毗鄰的吳江區(qū)、姑蘇區(qū)、工業(yè)園區(qū)、虎丘區(qū)簽約建立協(xié)同發(fā)展機制。獨墅湖科教創(chuàng)新區(qū)（東區(qū)）完成拆遷58.6萬平方米、騰退盤活土地1760畝，甪端新區(qū)完成拆遷74萬平方米、騰退盤活土地2220畝。度假區(qū)成為首批省文化和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)；經(jīng)開區(qū)在國家級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)綜評排名中躍升至第25位；高新區(qū)入選省知識產(chǎn)權(quán)建設示范園區(qū)。

5．堅持不懈統(tǒng)籌融合，城鄉(xiāng)建設齊頭并進。規(guī)劃設計更顯質(zhì)效。科學劃定生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界，“三區(qū)三線”劃定成果獲自然資源部批準。深化各開發(fā)區(qū)空間規(guī)劃，太湖新城優(yōu)化提升規(guī)劃編制完成，中心城區(qū)、郭巷片區(qū)、甪端新區(qū)等城市設計和片區(qū)更新全面啟動。推進拆遷清零暨產(chǎn)業(yè)用地更新三年行動，拆遷清零項目340個，騰退土地8500畝。落圖落地10萬畝工業(yè)用地保障線。城市建設更增實效。東太湖隧道、通蘇嘉甬鐵路等項目啟動建設。獨墅湖南隧道、東環(huán)南延二期等5條道路建成通車。新辟、優(yōu)化公交線路37條，新增公共停車泊位3500個。完成城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合改造10個，加裝既有住宅電梯51部，新、改建口袋公園10個。建成防洪閘、排澇站20座，加固堤防5.5公里。完成16個自然村、1991戶天然氣開通。堅持專項攻堅、重點推進和全域推進相結(jié)合，扎實開展文明典范城市創(chuàng)建。鄉(xiāng)村振興更見成效。新增高標準農(nóng)田4474畝，碧螺春制作技藝入選聯(lián)合國教科文組織人類非遺代表作名錄。獲評全國率先基本實現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機械化示范區(qū)。新增國家、省農(nóng)民專業(yè)合作示范社5家。開展村鎮(zhèn)老舊工業(yè)載體更新改造，開工項目面積超40萬平方米，村均集體經(jīng)濟可支配收入1766萬元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村局獲評全國農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作先進集體。新增省生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村示范鎮(zhèn)2個、示范村11個，獲評全國村莊清潔行動先進區(qū)。東山雙灣村等3個村莊入圍中國傳統(tǒng)村落名錄，獲評全省唯一全國傳統(tǒng)村落集中連片保護利用示范區(qū)。

6．矢志不渝保護生態(tài)，環(huán)境質(zhì)量顯著改進。污防攻堅持續(xù)推進。全力推進中央、省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題和交辦件整改。實施空氣質(zhì)量提升“百日攻堅”行動，PM2.5平均濃度27.6微克/立方米，空氣優(yōu)良天數(shù)比率79.5%。深入推進太湖“五位一體”管理，連續(xù)15年實現(xiàn)安全度夏。啟動澄湖地區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境治理，開工澄湖西岸岸線整治工程，國省考斷面水質(zhì)達標率100%。創(chuàng)新構(gòu)建區(qū)鎮(zhèn)村三級“林長制”體系，新增林地6950畝，全區(qū)林木覆蓋率達32.8%、自然濕地保護率達72.7%。治理能力持續(xù)提升。有力應對歷史罕見干旱，啟動東山、光福、金庭引水上山工程及漫山島供水工程。新增污水管網(wǎng)148公里，50個小區(qū)管網(wǎng)納入長效養(yǎng)護。整治劣Ⅴ類水體58條，疏浚整治河道113條，建設幸福河湖50條、生態(tài)河道41條。生態(tài)價值持續(xù)凸顯。加速太湖生態(tài)島建設，碳匯林、環(huán)太湖濕地帶等18個項目開工建設。“蘇州太湖生態(tài)島農(nóng)文旅綠色低碳融合發(fā)展示范項目”入選國家第二批EOD模式試點，全省首個綜合性生態(tài)環(huán)境損害賠償示范基地順利落地。全面啟動“一島一案”，完成37個太湖島嶼保護利用規(guī)劃。率先開展“一山一策”，劃定全區(qū)山體本體保護線和協(xié)調(diào)控制線，啟動25個主要山體保護修復利用和環(huán)境整治。

7．凝心聚力改善民生，群眾福祉日益增進。民生保障持續(xù)加強。新增城鎮(zhèn)就業(yè)2萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在5%以內(nèi)。新增企業(yè)參保2.1萬人、住房公積金繳存5.3萬人。向困難群眾累計發(fā)放各類救助、補貼超6500萬元。購買人才住房1020套，新開工安置房2222套，交付安置房914套。完成33個安置小區(qū)不動產(chǎn)首次登記，新增個人不動產(chǎn)登記8743套。榮獲省級食品安全示范城市。公共服務持續(xù)提升。天平中學、獨墅湖中學等8所學校建成投用，甪端新區(qū)星澤實驗學校、太湖新城高中等10所學校開工建設，16所學校完成照明改造，68所學校完成空調(diào)安裝。高考600分以上考生數(shù)同比增長300%，本一達線人數(shù)超1000人。“雙減”和規(guī)范民辦義務教育工作大力推進，民辦學校學生數(shù)占比壓降15%。中國中醫(yī)科學院大學開工建設。北京西苑醫(yī)院中醫(yī)類國家醫(yī)學中心落戶臨湖，征地拆遷、可研編制等前期工作有序推進。市立醫(yī)院總部一期主體結(jié)構(gòu)全面封頂。復旦大學附屬中山醫(yī)院長三角創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化基地成功落地，香山舟山村等4個社區(qū)衛(wèi)生服務站建成投用。成功舉辦“環(huán)太湖1號”萬人馬拉松賽，獲評全國圍棋之鄉(xiāng)。吳中智慧科技養(yǎng)老生活體驗館、木瀆區(qū)域性養(yǎng)老服務中心建成投用，完成家庭適老化改造980戶。“養(yǎng)老服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展”“普惠托育體系建設”獲省政府真抓實干表揚激勵。發(fā)掘塘北遺址，填補蘇州文明探源空白。完成國家首批文物建筑預防性保護試點。光福“沖山”獲評省紅色地名。社會大局持續(xù)穩(wěn)定。深化安全生產(chǎn)專項整治行動。安全生產(chǎn)事故起數(shù)和亡人數(shù)同比下降69.2%、60%。深入推進“平安吳中”建設，完善動態(tài)巡防體系，“兩搶”案件100%告破，違法犯罪警情數(shù)、刑事發(fā)案數(shù)同比下降6.8%、14.6%。深入推進“信訪突出問題攻堅化解年”行動，中央、省信訪聯(lián)席辦交辦重復信訪化解率100%。設立網(wǎng)上信訪“人民滿意窗口”、群眾滿意率97%。深入開展“社情民意聯(lián)系日”活動、辦結(jié)滿意率100%，建立區(qū)鎮(zhèn)村三級矛盾糾紛調(diào)處化解體系。連續(xù)九屆獲評省級“雙擁模范區(qū)”。

2022年，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅定擁護“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。更加注重政府自身建設，深入貫徹落實全面從嚴治黨要求，壓實意識形態(tài)工作責任制。持續(xù)推進法治政府建設，定期開展集中學法，嚴格執(zhí)行重大行政決策程序。自覺接受各方監(jiān)督，認真辦理人大議案、建議193件、政協(xié)提案158件，辦理滿意率基本滿意率100%。辦理行政復議案件163件，行政機關(guān)行政訴訟案件出庭應訴率100%。從嚴落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，嚴控“三公”經(jīng)費和一般性支出。貫徹落實“鎮(zhèn)債縣管”要求，統(tǒng)籌做好開發(fā)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務總量管控、預算管理、用途管制和投融資備案，剛性完成隱性債務化解、平臺公司壓降任務。全面推進審計全覆蓋。完善預算績效管理體系，335家單位納入預算績效目標管理。