本屆政府在區(qū)委領導下，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，認真落實習近平總書記對江蘇、對蘇州工作系列重要講話指示精神，緊扣“強富美高”總目標，自覺踐行新發(fā)展理念，按照高質量發(fā)展要求，搶抓長三角一體化發(fā)展等重大歷史機遇，團結依靠全區(qū)人民，勠力同心、奮力拼搏，推動經濟社會發(fā)展取得了一系列重大成績。

五年來，我們破浪前行，綜合實力穩(wěn)步增強。地區(qū)生產總值突破1500億元（預計，下同）、年均增長6.5%，一般公共預算收入突破200億元、年均增長9.2%，規(guī)上工業(yè)產值突破2000億元、年均增長8.5%。上市企業(yè)增至18家，較2016年末實現翻番。成功落地41個10億元（1億美元）以上項目。累計完成進出口總額426億美元、實際使用外資超20億美元。國有總資產2871億元、較2016年末增長32%，國有凈資產723億元、增長23%。村級集體總資產超200億元、較2016年末增長31.2%，村均穩(wěn)定收入超1430萬元。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別提升到7.9萬元、4.1萬元，年均增長7%、7.9%。

五年來，我們勇毅篤行，創(chuàng)新轉型縱深推進。機器人與智能制造產業(yè)規(guī)上產值年均增長12.9%，生物醫(yī)藥及大健康產業(yè)規(guī)模年均增長18.6%。建立工業(yè)互聯網“1+5+N”體系，蘇云工業(yè)互聯網平臺成為全市首個國家級綜合型工業(yè)互聯網標識解析二級節(jié)點。全社會研發(fā)投入占GDP比重由2.4%提升到3.53%，萬人發(fā)明專利擁有量由35件提升到60件。高新技術產業(yè)產值占規(guī)上工業(yè)產值比重由53%提升至58.8%。高新技術企業(yè)由397家增至1145家，省民營科技企業(yè)由716家增至1726家。獲批國家高端裝備制造業(yè)標準化試點、國家外貿轉型升級基地、國家知識產權強縣工程示范區(qū)。國家級重大人才培養(yǎng)工程、姑蘇重大創(chuàng)新團隊實現零突破。

五年來，我們協調并行，城鄉(xiāng)面貌顯著改善。經開區(qū)入選國家級綠色園區(qū)，太湖新城獲評全省首個國家級綠色生態(tài)城區(qū)。蘇州現代農產品物流園建成投用。新增大型商業(yè)綜合體6個、城市公園4個、城市綠地3421畝。建成各類道路236公里，環(huán)太湖公路全線貫通，建成通車東環(huán)南延二期、尹山湖立交等一批重點交通工程。軌交3號線、4號線及支線、5號線通車運營，軌交總里程達49.2公里。建成各級各類美麗鄉(xiāng)村878個，創(chuàng)成國家級農村產業(yè)融合發(fā)展示范園。發(fā)布“太湖民宿”區(qū)域品牌，吳中獲評國家全域旅游示范區(qū)。東山鎮(zhèn)獲評中國商旅文產業(yè)發(fā)展示范鎮(zhèn)。寶帶橋獲評江蘇最美運河地標。

五年來，我們綠色先行，生態(tài)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。高標準建設太湖生態(tài)島、蘇州生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展實驗區(qū)，設立全國首個生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展績效評估體系，環(huán)太湖城鄉(xiāng)有機廢棄物處理利用示范區(qū)建設納入國家《國民經濟和社會發(fā)展計劃》。整治提升“散亂污”企業(yè)5501家。PM2.5平均濃度下降40.4%、空氣質量優(yōu)良天數提升16.4%。全面拆除2.7萬畝太湖圍網，整治改造6.9萬畝養(yǎng)殖漁塘，全面完成長江流域太湖水域禁捕退捕。城鄉(xiāng)黑臭水體基本消除，連續(xù)14年實現太湖安全度夏，國省斷面、飲用水源地水質達標率均保持100%，水污染防治工作獲全國人大常委會執(zhí)法檢查組充分肯定。獲評省生態(tài)文明建設示范區(qū)，實現省級生態(tài)文明建設示范鎮(zhèn)全覆蓋。金庭鎮(zhèn)入選自然資源部生態(tài)產品價值實現典型案例。

五年來，我們與民同行，社會民生全面發(fā)展。累計投入621.9億元用于民生支出。新增城鎮(zhèn)就業(yè)9.9萬人，在全省率先實施重大疾病救助政策，23.8萬被征地農民全部納入城保體系。建成保障性住房3.8萬套。新增學校56所、學位5.6萬個。新增醫(yī)療機構122家，實現國家衛(wèi)生鎮(zhèn)全覆蓋，獲評全國基層中醫(yī)藥工作先進單位、全國智慧健康養(yǎng)老示范基地。全力做好新冠肺炎疫情防控，11名援鄂醫(yī)護人員為打贏武漢保衛(wèi)戰(zhàn)貢獻了吳中力量。建成投用公共文化中心、吳文化博物館，獲評“中國文學之鄉(xiāng)”“中國民間文藝之鄉(xiāng)”。開展掃黑除惡專項斗爭，“天穹計劃”基本成型，違法犯罪警情下降19.3%。安全生產形勢持續(xù)向好。社會綜合治理網格化聯動機制獲全省推廣。省雙擁模范區(qū)實現“八連冠”。

五年來，我們倍道兼行，政府效能有力提升。扎實開展“兩學一做”學習教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育，深入開展黨史學習教育。嚴格落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神，三公經費下降50%。實行重大行政決策事項目錄化管理，成立區(qū)政府法律顧問委員會，常態(tài)化開展政府常務會議學法。完成政府機構改革、基層審批服務執(zhí)法力量改革、鎮(zhèn)域（街道）綜合執(zhí)法改革。太湖街道獲批設立。甪直鎮(zhèn)通過省經濟發(fā)達鎮(zhèn)行政管理體制改革評估驗收。深入推進“放管服”改革，省內率先推行工業(yè)項目“并行預審、基層代辦、信用承諾”審批機制，企業(yè)開辦、不動產登記、工業(yè)項目施工許可實現“1220”常態(tài)化。自覺接受人大、政協監(jiān)督，辦理區(qū)“兩會”議案、建議、提案1801件，滿意和基本滿意率保持100%。

各位代表，在剛剛過去的一年里，我們堅決貫徹中央和省、市、區(qū)委決策部署，認真落實區(qū)四屆人大五次會議確定的目標任務，圍繞“天堂蘇州·最美吳中”發(fā)展愿景，實施“產業(yè)強區(qū)、創(chuàng)新引領”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持常態(tài)化疫情防控、經濟社會高質量發(fā)展兩手抓、兩手硬，“十四五”發(fā)展實現良好開局。吳中位列全國市轄區(qū)GEP（生態(tài)系統生產總值）百強區(qū)首位，在2021年中國中小城市高質量發(fā)展評價中，位列全國綜合實力百強區(qū)第9位、綠色發(fā)展百強區(qū)第9位、科技創(chuàng)新百強區(qū)第9位。

一是發(fā)展提質，產業(yè)競爭力有效增強。經濟總量實現躍升。主要經濟指標接連跨上新臺階，全年實現地區(qū)生產總值1500億元（預計，下同）、增長9%；一般公共預算收入達208.3億元、增長10.8%；規(guī)上工業(yè)產值達2100億元、增長15.7%。完成固定資產投資658.7億元、增長10%，其中工業(yè)投資105億元、增長7%。完成社會消費品零售總額860億元、增長12%。完成進出口總額90億美元、增長9.6%。金融機構存貸款余額分別達3076億元、3435億元，較年初增長7.5%、13.8%，其中支持實體經濟貸款余額1107億元，較年初增長25%。產業(yè)質量持續(xù)攀升。主導產業(yè)支撐有力，新一代信息技術產業(yè)實現規(guī)上產值410億元、增長15.8%，機器人與智能制造產業(yè)實現規(guī)上產值745億元、增長16%，生物醫(yī)藥及大健康產業(yè)規(guī)模達206億元、增長44%。戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展提速，航空航天產業(yè)規(guī)上產值增長17%，節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)上產值增長11.1%，百度智能網聯汽車成功落戶。特色產業(yè)亮點紛呈，航天云網建成國家級工業(yè)互聯網“雙跨”平臺，經開區(qū)獲評蘇州首個省級信創(chuàng)先導區(qū)；檢驗檢測認證產業(yè)營業(yè)收入增長20%，中檢集團·中國計量院創(chuàng)新園開園運營；文化產業(yè)增加值占GDP比重達4.8%，旅游業(yè)增加值占GDP比重達7.2%，全年接待游客1980萬人次、增長23.7%，旅游總收入超300億元、增長23.2%，金庭鎮(zhèn)石公村等3個村獲評國家、省鄉(xiāng)村旅游重點村。后勁能量穩(wěn)步提升。開展“重點項目提速年”行動，270個區(qū)級重點項目完成投資450億元、增長16.6%，120個計劃新開工項目前三季度全部實現開工，歐康維視等102個優(yōu)質項目竣工投產。成立區(qū)投資促進中心和科技招商中心，建立“2+3”招商體系，成功承辦首屆東亞企業(yè)家太湖論壇，舉辦首屆工控中國大會、中國（蘇州）太湖醫(yī)藥創(chuàng)新大會，全年簽約項目195個、投資總額超1900億元，寧德時代等一批優(yōu)質產業(yè)項目成功落地。全年實際使用外資5億美元、增長15.7%。味之香、邁信林、瑞可達、萬祥科技4家企業(yè)成功上市，2家企業(yè)順利過會，匯川技術、東山精密、科沃斯3家集團公司產值突破百億元。吳中集團入選中國民營企業(yè)500強，東山精密入選中國民營企業(yè)、中國制造業(yè)民營企業(yè)500強。

二是轉型提速，創(chuàng)新驅動力有效增強。改革勢能不斷強化。以“三區(qū)三片”功能區(qū)建設為重點，實施“1+9”綜合改革，建立“規(guī)劃統優(yōu)、招商統一、建管統抓、教衛(wèi)統管、國資統強、財稅統籌”工作機制。掛牌成立新組建的吳中高新區(qū)，完成度假區(qū)、經開區(qū)管理范圍調整。全面推進“一網通辦”“一網通用”“一網統管”，80個事項實現“一件事一次辦”，不見面審批率達98.4%，企業(yè)開辦實現“0.5天、零費用、零跑腿”。創(chuàng)新動能不斷催化。新增高企培育入庫746家、科技型中小企業(yè)1713家。完成智能化改造和數字化轉型項目642個，新增星級上云企業(yè)125家、兩化融合貫標試點企業(yè)31家。偉創(chuàng)電氣等13家企業(yè)獲國家、省專精特新小巨人企業(yè)認定，瑞可達、精瀨光電獲中央財政重點小巨人企業(yè)專項資金扶持。中國中醫(yī)科學院大學成功落戶，成為全市首個“國字號”大學本部，研究生院整體遷至吳中。新簽約大院大所8家，新增國家級工業(yè)設計中心1家、省市研發(fā)中心83家。新增省雙創(chuàng)人才8人、姑蘇領軍人才33人。專利授權量達2.1萬件、增長24%。“大力培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產業(yè)”獲省政府真抓實干表揚激勵，經開區(qū)省級高質量發(fā)展綜合考核評價進位至14名。資源效能不斷優(yōu)化。推進存量用地“煥新工程2.0”、產業(yè)用地更新“雙百行動”，劃定10萬畝產業(yè)用地保障線，完成產業(yè)用地更新5404畝，消化處置批而未供、供而未用土地2402畝，完成低效用地再開發(fā)3741畝。出臺新型產業(yè)用地政策，推進土地資源集約高效利用。完成征地拆遷2071戶、183萬平方米，清零項目108個、騰退土地4560畝。完成“散亂污”區(qū)塊化整治51宗、騰退土地2121畝。完成獨墅湖開放創(chuàng)新協同發(fā)展示范區(qū)協同區(qū)首批成片開發(fā)方案，啟動編制協同區(qū)控規(guī)，騰退土地1575畝。

三是環(huán)境提優(yōu)，區(qū)域承載力有效增強。城市建設展現新形象。獲批國土空間規(guī)劃近期實施方案、生態(tài)空間管控區(qū)域規(guī)劃調整方案、土地征收成片開發(fā)方案。蘇州灣地下空間全面竣工，龍湖東吳天街開業(yè)運營。獨墅湖第二通道主線隧道貫通，陰橫山連接線基本建成，蘇同黎公路、中山路二期建成通車。新增公共停車泊位4566個，新辟、優(yōu)化公交線路31條。建設海綿城市項目82個，新增口袋公園10個，建成防洪閘、排澇站26座。通過國家級縣域節(jié)水型社會達標建設省級驗收。人防、電力、通訊、燃氣、照明等設施不斷完善。開展違法建設整治，治理各類違法建設263萬平方米。垃圾分類實現全域覆蓋，“三定一督”小區(qū)達100%。完成老舊小區(qū)綜合整治23個、既有住宅加裝電梯15部。農業(yè)農村煥發(fā)新活力。臨湖鎮(zhèn)現代農業(yè)產業(yè)園入選蘇州市轉型升級示范園區(qū)，建成運營太湖農產品供應鏈中心。新增高標準農田5100畝，建成省級園藝作物標準示范園2個。成立蘇州市首家家庭農場聯盟，南環(huán)橋市場入選農業(yè)產業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)。洞庭山碧螺春入選《中歐地理標志協定》名單，碧螺春茶果復合系統入選全國縣域特色產業(yè)，吳中獲評全國茶業(yè)百強縣。東山鎮(zhèn)入選全國農業(yè)產業(yè)強鎮(zhèn)，香山街道舟山村獲評全國“一村一品”示范村。深入推進農村人居環(huán)境整治，木瀆鎮(zhèn)香溪社區(qū)等3個項目入選蘇州市環(huán)境整治提升典型案例。新增省特色田園鄉(xiāng)村2個、市特色康居鄉(xiāng)村62個、區(qū)美麗鄉(xiāng)村63個。村級集體資產全部納入“三資”云監(jiān)督平臺，清繳欠租4.1億元。綠色生態(tài)彰顯新優(yōu)勢。《蘇州市太湖生態(tài)島條例》發(fā)布實施，召開太湖生態(tài)島建設推進大會，編制完成《太湖生態(tài)島發(fā)展規(guī)劃》。消夏灣生態(tài)安全緩沖區(qū)項目入選全國水污染防治典型案例，太湖生態(tài)島獲批全國生態(tài)產品價值實現機制試點。生態(tài)環(huán)境部“生態(tài)環(huán)境遙感應用示范基地”成功落戶。吳中入選全國整區(qū)屋頂分布式光伏開發(fā)試點。建立“林長制”，全區(qū)林木覆蓋率、自然濕地保護率分別達32.8%、72.5%，保持全市第一。太湖湖濱國家濕地公園生態(tài)修復等2個項目入選省“最美生態(tài)修復案例”。完成漁洋山水源地近岸生態(tài)修復。建成木瀆新城污水廠二期，新、改建污水管網71公里，建成排水達標區(qū)68個。疏浚整治河道115條，建成生態(tài)河道14條、生態(tài)美麗河湖30條，國省斷面水質達標率100%，太湖水質藻情總體達到近5年最好水平。開展打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)“雙百日”攻堅行動，PM2.5平均濃度28.5微克/立方米、下降13.7%，空氣優(yōu)良天數比率達85.3%、提升2.2個百分點。新增省級生態(tài)文明建設示范村3個。

四是民生提檔，社會向心力有效增強。社會保障堅實有效。新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.8萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內。新增參保2.4萬人、住房公積金繳存5.6萬人。新開工安置房5921套、竣工交付9321套。啟用區(qū)社會救助服務中心，發(fā)放各類補貼4.5億元。完成尊老金提標擴面，成立國潤智慧養(yǎng)老標準研究院，建成木瀆鎮(zhèn)區(qū)域性養(yǎng)老服務中心，發(fā)布“吳中頤養(yǎng)·太湖享老”品牌，“養(yǎng)老服務產業(yè)發(fā)展成效明顯”獲省政府真抓實干表揚激勵。平穩(wěn)上線省人社一體化平臺，企業(yè)退休人員平均養(yǎng)老金增至3145元/月。越溪街道莫舍社區(qū)入選全國示范性老年友好型社區(qū)。完成3家農貿市場標準化改造。社會事業(yè)提質增效。建成投用度假區(qū)人民醫(yī)院新院區(qū)，完成城南街道社區(qū)衛(wèi)生服務中心異地遷建。成立“復旦大學附屬華山醫(yī)院—吳中合作醫(yī)院”，引進8個國內知名臨床醫(yī)學專家團隊，上海第十人民醫(yī)院吳中衛(wèi)生人才培訓基地等一批項目簽約落地。扎實做好疫情防控，率先啟用5G數字化移動疫苗接種車并獲全省推廣，建成省示范發(fā)熱門診1家、市規(guī)范發(fā)熱門診3家。累計接種新冠病毒疫苗314.1萬劑次，核酸檢測能力超10.5萬份/日。落實“雙減”政策，全面開展義務教育課后延時服務。華中師范大學蘇州實驗中學落戶運行，蘇苑高級中學新校區(qū)等10個學校項目投用。新增省、市優(yōu)質園13所。新招錄“年金制”教師996名。中、高考成績再創(chuàng)新高。成功舉辦第四屆全民體育運動會，建成投用甪直全民健身活動中心、越溪文體中心。社會治理務實高效。深入推進安全生產專項整治，開展“百團進百萬企業(yè)千萬員工”安全生產宣講，工業(yè)企業(yè)風險報告實現全覆蓋。開展既有建筑隱患排查整治專項行動，完成排查1.2億平方米。安全生產事故起數和亡人數同比下降38.1%、37.5%。開展自然災害綜合風險普查，完成家庭減災能力調查。構筑消防安全“331”治理機制，完成86個重點賦色區(qū)域掛牌整治。“天眼”系統全面建成，推廣智能感知云廣播，“意識防”專項行動深入開展，“八類”案件破案率達96.3%。深化網格聯動機制，推進人民調解進網格，矛盾糾紛調解率達98.5%。成功化解重復信訪案件441件。“幸福微實事”社會治理項目入選司法部案例庫。

五是服務提效，政府支撐力有效增強。行政行為更加規(guī)范。啟動“八五”普法。修訂完善區(qū)政府常務會議學法制度，定期開展集中學法。開展行政規(guī)范性文件專項清理，主動公開各類信息1.3萬條。深化鎮(zhèn)域（街道）綜合行政執(zhí)法改革，新增下放行政處罰權108項。開展行政復議體制改革，辦理行政復議案件88件，區(qū)政府行政訴訟案件出庭應訴率100%。圓滿完成村（居）委會換屆。行政服務更加便捷。完成基層“三整合”改革，全面建立“1+4”模式，胥口鎮(zhèn)獲評蘇州市優(yōu)秀單位。配合做好蘇州市強區(qū)賦權工作，制定鎮(zhèn)（街道）經濟社會管理權限目錄、權力清單。持續(xù)推進“放管服”改革，上線大數據基礎平臺，實現基層“互聯網+政務服務”全覆蓋。落實證明事項告知承諾，梳理“兩個免于提交”清單168項。行政管理更加嚴實。204個項目納入預算績效目標管理，實現績效目標管理四本預算全覆蓋。實行投融資規(guī)模控制計劃管理，超額完成年度化債任務。強化審計監(jiān)督，完成財務審計項目105個、政府投資建設工程審計項目3985個。主動接受區(qū)人大及其常委會依法監(jiān)督、政協民主監(jiān)督，廣泛接受社會監(jiān)督，高質量辦理區(qū)人大議案建議141件、政協提案126件。

各位代表，過去的五年，發(fā)展歷程極不平凡，發(fā)展成就令人鼓舞。過去的一年，我們開拓創(chuàng)新、砥礪奮進，實現“十四五”良好開局。這是全區(qū)人民在區(qū)委正確領導下凝心聚力、團結奮斗的結果，是區(qū)人大、區(qū)政協加強監(jiān)督、鼎力支持的結果。在此，我謹代表區(qū)人民政府，向辛勤工作在各個領域的全區(qū)人民，向區(qū)人大代表、政協委員，向各民主黨派、工商聯、無黨派人士、垂直管理單位和工會、共青團、婦聯等人民團體，向駐吳人民解放軍和武警官兵、公安政法干警，向離退休老同志，向廣大醫(yī)務人員、基層干部、社區(qū)工作者、志愿者和關心、支持、參與吳中建設發(fā)展的各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感謝！

在看到成績的同時，我們也清醒地認識到經濟社會發(fā)展和政府工作仍然存在一些問題，主要是：經濟總量、項目體量、科技含量還不高，產業(yè)建鏈、補鏈、強鏈還任重道遠；城市精細化管理還不夠，城鄉(xiāng)形態(tài)還有待優(yōu)化；資源環(huán)境約束趨緊，生態(tài)保護、污染防治、節(jié)能減排仍需持續(xù)用力；教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務供給還不均衡，社會治理水平還有待進一步提升；政府行政服務效能還有待提高。對此，我們將采取有力措施，認真加以解決。