蘇州市吳中區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室
蘇州市吳中區(qū)政務(wù)服務(wù)中心
蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)一站式服務(wù)中心
索 引 號: | 014195072/2024-00053 |
生成日期: | 2024-07-29 |
公開日期: | 2024-07-29 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 蘇州市吳中區(qū)人民政府 |
文件編號: | 吳政辦﹝2024﹞45號 |
時(shí) 效: | |
分 類: | ; 公安、安全、司法; 區(qū)政府辦公室文件; 通知 |
內(nèi)容概述: |
各開發(fā)區(qū)管委會,各鎮(zhèn)、街道(場)政府(辦事處),區(qū)級機(jī)關(guān)各部門、公司:
經(jīng)區(qū)政府同意,現(xiàn)將《2024年蘇州市吳中區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們,請結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。
蘇州吳中區(qū)人民政府辦公室
2024年7月27日
2024年蘇州市吳中區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)
2024年是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年,也是全面落實(shí)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2021~2025年)》及省、市、區(qū)實(shí)施方案的重要一年。全區(qū)法治政府建設(shè)工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆三中全會精神和習(xí)近平總書記對江蘇、蘇州工作重要講話重要指示精神,聚焦“四個(gè)走在前”“四個(gè)新”重大任務(wù),認(rèn)真落實(shí)“牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù),因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”重大要求,推進(jìn)法治政府建設(shè)率先突破,深化法治政府領(lǐng)域改革,推動(dòng)法治政府建設(shè)與服務(wù)型政府建設(shè)深度融合,更好實(shí)現(xiàn)有為政府和有效市場相結(jié)合,為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、奮力推進(jìn)中國式現(xiàn)代化吳中新實(shí)踐提供堅(jiān)強(qiáng)有力法治支撐和服務(wù)。
一、堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)
(一)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想作為黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的重點(diǎn)內(nèi)容,健全常態(tài)化學(xué)習(xí)機(jī)制,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會黨內(nèi)法規(guī)和國家法律法規(guī)共性綜合清單落實(shí)。完善述法工作機(jī)制,推動(dòng)有條件的單位部門開展現(xiàn)場述法,推動(dòng)各級黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員在其分管工作范圍內(nèi)履行推進(jìn)法治政府建設(shè)職責(zé)。(牽頭部門:區(qū)委依法治區(qū)辦、區(qū)司法局,責(zé)任部門:區(qū)政府其他有關(guān)部門)
(二)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)。堅(jiān)持示范創(chuàng)建和法治督察“兩手抓”,積極做好第三批全省法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動(dòng)后半篇文章。聚焦重點(diǎn)問題開展精準(zhǔn)化督察,強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行法治政府建設(shè)年度報(bào)告制度,進(jìn)一步提升年度報(bào)告質(zhì)效。落實(shí)《蘇州市新時(shí)代法治人才培養(yǎng)實(shí)施規(guī)劃(2021~2025年)》工作任務(wù),統(tǒng)籌抓好法治領(lǐng)域改革任務(wù)落實(shí)、“關(guān)愛民生法治行”等年度重點(diǎn)工作。(牽頭部門:區(qū)司法局,責(zé)任部門:區(qū)政府其他有關(guān)部門)
(三)實(shí)施提升基層行政行為合法性專項(xiàng)行動(dòng)。召開工作推進(jìn)會,構(gòu)建務(wù)實(shí)高效的法制審核運(yùn)行體系,年內(nèi)完成全區(qū)14個(gè)鎮(zhèn)(街道)法制審核機(jī)構(gòu)、審核人員、審核范圍、審核機(jī)制全覆蓋。常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)指導(dǎo),建立健全對基層法制審核工作的指導(dǎo)監(jiān)督考核機(jī)制。(牽頭部門:區(qū)司法局,責(zé)任部門:各鎮(zhèn)(街道),區(qū)政府其他有關(guān)部門)
二、依法全面履行政府職能,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局
(四)深入推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。推動(dòng)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)設(shè)置更加精簡科學(xué)、運(yùn)行更加規(guī)范高效。調(diào)整完善鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置,健全基層綜合執(zhí)法體制機(jī)制。統(tǒng)籌推進(jìn)科技體制改革和創(chuàng)新體系建設(shè),建、管、用“三位一體”整合數(shù)據(jù)管理和服務(wù)職責(zé),統(tǒng)籌做好知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用。一體謀劃推進(jìn)以鄉(xiāng)村振興為重點(diǎn)的“三農(nóng)”工作,扎實(shí)推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和農(nóng)村改革。全面實(shí)行政府權(quán)責(zé)清單制度,及時(shí)更新政府行政權(quán)力清單,做好權(quán)責(zé)清單與各類目錄清單有效銜接。(牽頭部門:區(qū)委編辦,責(zé)任部門:區(qū)科技局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)市場監(jiān)管局等)
(五)夯實(shí)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的法治保障。 圍繞奮力建設(shè)發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地這一重大任務(wù),推動(dòng)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,積極構(gòu)建數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理框架和規(guī)則體系,實(shí)施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用專項(xiàng)行動(dòng)。完善綠色生產(chǎn)和消費(fèi)法規(guī)政策體系、生態(tài)環(huán)境保護(hù)補(bǔ)償制度。突出科技創(chuàng)新供給能力,加快發(fā)展多元化多層次多類型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù),推動(dòng)建設(shè)覆蓋全程、綜合配套、便捷高效的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化社會化服務(wù)體系。開展“科技創(chuàng)新蘇知護(hù)航”行動(dòng),加強(qiáng)關(guān)鍵核心技術(shù)和原創(chuàng)性成果法治保護(hù),不斷優(yōu)化“產(chǎn)業(yè)鏈+法律服務(wù)”布局。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)改委、區(qū)科技局、區(qū)工信局、區(qū)司法局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(六)增強(qiáng)營商環(huán)境法治效能。深入實(shí)施《蘇州市2024年優(yōu)化營商環(huán)境十條政策措施》,持續(xù)擦亮吳中區(qū)營商服務(wù)品牌,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)營商環(huán)境“優(yōu)無止境、優(yōu)上更優(yōu)”,讓廣大企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)。強(qiáng)化公平競爭審查剛性約束。加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”,2024年底前,除法律、法規(guī)另有規(guī)定或涉及國家秘密等情形外,由區(qū)各級業(yè)務(wù)系統(tǒng)核發(fā)的證照證明等文件全面完成電子化并全量歸集至吳中區(qū)電子證照庫。采用區(qū)各級業(yè)務(wù)系統(tǒng)辦理的高頻政務(wù)服務(wù)和便民服務(wù)事項(xiàng)等全面實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)免于提交”。完善“一人一碼一庫”“一企一碼一庫”建設(shè),實(shí)現(xiàn)企業(yè)群眾在省一體化政務(wù)服務(wù)平臺和“蘇周到”“蘇商通”“吳優(yōu)辦”等平臺上隨時(shí)隨地調(diào)用常用電子證照證明。聚焦服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和百姓民生,加快推出一批具有吳中區(qū)辨識度的“免證辦”標(biāo)桿應(yīng)用場景,打造數(shù)字化工作樣本。(責(zé)任部門:區(qū)發(fā)改委、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)市場監(jiān)管局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(七)推動(dòng)涉外法治建設(shè)。積極適應(yīng)高水平對外開放需要,持續(xù)提升涉外法治建設(shè)能力和水平。貫徹落實(shí)《江蘇省促進(jìn)和保護(hù)外商投資條例》,確保外商投資企業(yè)享受平等待遇。做好法律服務(wù)資源與國際經(jīng)貿(mào)活動(dòng)融合對接,既服務(wù)本地企業(yè)走出去,也保護(hù)外國投資者在吳中區(qū)合法權(quán)益。構(gòu)建調(diào)解、仲裁、訴訟有機(jī)銜接的涉外商事多元化糾紛解決新模式,促進(jìn)國際商事爭議靈活、高效化解,滿足中外市場主體的多元司法需求,有序推進(jìn)涉外公證、涉外法律服務(wù),以高質(zhì)量司法服務(wù)保障高水平對外開放。(責(zé)任部門:區(qū)法院、區(qū)司法局、區(qū)商務(wù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(八)優(yōu)化長三角區(qū)域法治協(xié)作。深化執(zhí)法協(xié)作,推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)協(xié)同、銜接暢通、監(jiān)管聯(lián)動(dòng)、數(shù)字賦能。推動(dòng)形成更多實(shí)用性、示范性的長三角“一網(wǎng)通辦”事項(xiàng)和服務(wù)場景,推廣應(yīng)用長三角地區(qū)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”遠(yuǎn)程虛擬窗口,推動(dòng)建立證明事項(xiàng)跨區(qū)互認(rèn)共享機(jī)制。(責(zé)任部門:區(qū)司法局、區(qū)數(shù)據(jù)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
三、統(tǒng)籌立法制規(guī)質(zhì)量和效率并重,以良法善治促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展
(九)堅(jiān)持立改廢并舉。提升立法民主化科學(xué)化水平,配合實(shí)施《蘇州市人民政府2024年規(guī)章立法計(jì)劃》,確保各項(xiàng)任務(wù)高質(zhì)量完成。優(yōu)化立法基層聯(lián)系點(diǎn)、法治民意直通車等民意征集渠道功能。常態(tài)化組織開展行政規(guī)范性文件清理,加強(qiáng)有違公平條款的清理工作。(牽頭部門:區(qū)司法局,責(zé)任部門:區(qū)政府其他有關(guān)部門)
(十)推進(jìn)重大行政決策規(guī)范化法治化。貫徹實(shí)施省政府重大行政決策目錄管理制度和市、區(qū)相關(guān)細(xì)則,嚴(yán)格落實(shí)重大行政決策目錄公開、動(dòng)態(tài)管理和分類管理制度,建立健全決策監(jiān)督機(jī)制,推動(dòng)民生事項(xiàng)“應(yīng)納盡納”“應(yīng)納優(yōu)納”。提升政府法律顧問和公職律師參與重大行政決策工作質(zhì)效。(牽頭部門:區(qū)政府辦,責(zé)任部門:區(qū)司法局)
(十一)加強(qiáng)備案審查工作。探索建立行政規(guī)范性文件起草評估論證制度,加強(qiáng)文件制定的合法性必要性可行性論證,貫徹落實(shí)重要文件專家論證制度。細(xì)化行政規(guī)范性文件報(bào)備材料要求,開展專家點(diǎn)評和交叉互審工作,實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)審查全覆蓋。落實(shí)行政規(guī)范性文件公開查詢平臺相關(guān)工作要求,常態(tài)化推進(jìn)集中統(tǒng)一公開和動(dòng)態(tài)更新工作,建立健全行政規(guī)范性文件效力臺賬制度。(牽頭部門:區(qū)司法局,責(zé)任部門:區(qū)政府其他有關(guān)部門)
四、深入實(shí)施三年行動(dòng)計(jì)劃,全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量
(十二)深化行政執(zhí)法體制改革。編制行政執(zhí)法事項(xiàng)目錄,進(jìn)一步推進(jìn)各行政執(zhí)法部門依法全面厘清行政執(zhí)法責(zé)任,嚴(yán)格實(shí)施清單管理。及時(shí)跟進(jìn)蘇州市“一市一清單”試點(diǎn)進(jìn)度,優(yōu)化我區(qū)相對集中處罰權(quán)賦權(quán)事項(xiàng)。制定行政執(zhí)法人員現(xiàn)場執(zhí)法工作規(guī)范指引。學(xué)習(xí)昆山市提升行政執(zhí)法人員法治素養(yǎng)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),開展行政執(zhí)法現(xiàn)場情景模擬等活動(dòng)。(牽頭部門:區(qū)委編辦、區(qū)司法局,責(zé)任部門:區(qū)政府其他有關(guān)部門)
(十三)依法穩(wěn)慎推進(jìn)涉企行政合規(guī)全過程指導(dǎo)。扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管、稅務(wù)四個(gè)領(lǐng)域的試點(diǎn)工作。探索建立企業(yè)行政合規(guī)管理評估制度,制定完善企業(yè)行政合規(guī)指導(dǎo)工作辦法,支持應(yīng)急管理、生態(tài)環(huán)境、工程建設(shè)等領(lǐng)域探索建立涉企行政執(zhí)法案件經(jīng)濟(jì)影響評估制度,建立健全廉政風(fēng)險(xiǎn)和履職風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制,不斷完善容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。(牽頭部門:區(qū)司法局,責(zé)任部門:區(qū)財(cái)政局、區(qū)住建局、區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)稅務(wù)局等)
(十四)著力規(guī)范行政執(zhí)法行為。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法監(jiān)督,針對生物醫(yī)藥、信息技術(shù)、智能制造等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式特點(diǎn),分類制定監(jiān)管規(guī)則。組織執(zhí)法監(jiān)督典型案例評選和報(bào)送,開展城市管理、生態(tài)環(huán)境、公安執(zhí)法等重點(diǎn)領(lǐng)域以及輿情多發(fā)、矛盾集中的重點(diǎn)地區(qū)案卷評查。開展行政執(zhí)法突出問題專項(xiàng)整治,推動(dòng)食品藥品、生態(tài)環(huán)境、安全生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、城市管理、衛(wèi)生健康等領(lǐng)域行政執(zhí)法突出問題有力有效解決。(牽頭部門:區(qū)司法局,責(zé)任部門:區(qū)發(fā)改委、區(qū)城管局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)衛(wèi)健委、區(qū)應(yīng)急管理局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、吳中公安分局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(十五)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)。建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督規(guī)范流程、監(jiān)督協(xié)作、發(fā)現(xiàn)問題處理、執(zhí)法評議、過錯(cuò)責(zé)任追究等制度。學(xué)習(xí)借鑒張家港試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),加快建設(shè)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)監(jiān)督體系。規(guī)范行政許可電子文書制作管理,研究制定行政許可電子案卷評查標(biāo)準(zhǔn)。探索健全完善區(qū)域統(tǒng)一的案卷評查標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)聯(lián)合開展案卷評查。(牽頭部門:區(qū)司法局,責(zé)任部門:區(qū)政府其他有關(guān)部門)
(十六)優(yōu)化行政執(zhí)法程序和監(jiān)管方式。全面落實(shí)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制定管理制度,加強(qiáng)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)的動(dòng)態(tài)管理和備案審查。按照執(zhí)法類型,持續(xù)制定完善執(zhí)法程序規(guī)范。全面嚴(yán)格落實(shí)告知制度,依法保障行政相對人陳述、申辯、提出聽證申請等權(quán)利。在住建、應(yīng)急、市場、生態(tài)、消防等領(lǐng)域推行現(xiàn)場執(zhí)法檢查“綜合查一次”試點(diǎn),建立“綜合查一次”檢查場景清單,探索建立“監(jiān)管正面清單”“白名單”機(jī)制,著力解決多頭監(jiān)管和重復(fù)檢查等問題,最大限度減輕對企業(yè)正常生產(chǎn)的干擾。探索推行“信用+智慧”分級分類監(jiān)管,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)手段,推行非現(xiàn)場監(jiān)管。嚴(yán)格落實(shí)“免罰輕罰”和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施兩個(gè)清單,持續(xù)推行柔性執(zhí)法、精準(zhǔn)執(zhí)法,為企業(yè)提供容錯(cuò)空間。(責(zé)任單位:區(qū)司法局、區(qū)城管局、區(qū)市場監(jiān)管局、區(qū)數(shù)據(jù)局、區(qū)發(fā)改委、區(qū)委編辦、區(qū)生態(tài)環(huán)境局、區(qū)應(yīng)急管理局、吳中消防救援大隊(duì)、度假區(qū)消防救援大隊(duì))
五、改革和創(chuàng)新政府治理方式,更好維護(hù)社會安全穩(wěn)定
(十七)依法有效預(yù)防處置重大突發(fā)事件。完善突發(fā)事件應(yīng)對制度建設(shè),配合推進(jìn)《蘇州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理規(guī)定》立法工作,配合做好對《安全生產(chǎn)法》和《江蘇省安全生產(chǎn)條例》貫徹落實(shí)情況的執(zhí)法檢查,進(jìn)一步推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。落實(shí)防災(zāi)救災(zāi)會商研判、應(yīng)急力量前置、災(zāi)情統(tǒng)計(jì)評估、物資儲備調(diào)用、基層防災(zāi)救災(zāi)等“五項(xiàng)機(jī)制”。強(qiáng)化應(yīng)急救援體系,實(shí)施演練實(shí)戰(zhàn)化、協(xié)同一體化、管理科學(xué)化、裝備專業(yè)化。落實(shí)應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍“三項(xiàng)準(zhǔn)備”,做好突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)處置。(牽頭部門:區(qū)應(yīng)急管理局,責(zé)任部門:區(qū)司法局、區(qū)政府其他有關(guān)部門)
(十八)強(qiáng)化矛盾糾紛多元化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,深化人民法庭、司法所、派出所、基層法律服務(wù)所“庭所共建”。協(xié)同推進(jìn)“共享法庭”平臺應(yīng)用和訴調(diào)對接“一號響應(yīng)”機(jī)制運(yùn)行。建立重大糾紛調(diào)解協(xié)議合法性評估指導(dǎo)機(jī)制。實(shí)質(zhì)化運(yùn)作“公證+調(diào)解”對接機(jī)制。加快推進(jìn)律師參與調(diào)解工作機(jī)制。探索社會組織參與調(diào)解工作機(jī)制。進(jìn)一步加強(qiáng)行政調(diào)解工作規(guī)范。做好“蘇解紛”平臺運(yùn)用,推動(dòng)矛盾糾紛在基層源頭化解。深化推進(jìn)訴源治理,鼓勵(lì)探索類型化糾紛化解經(jīng)驗(yàn),學(xué)習(xí)借鑒昆山市人民調(diào)解一體化運(yùn)作“塔盤”模式。(牽頭部門:區(qū)法院、區(qū)司法局,責(zé)任部門:區(qū)政府其他有關(guān)部門)
(十九)推動(dòng)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作規(guī)范化建設(shè)。全面貫徹實(shí)施新修訂《中華人民共和國行政復(fù)議法》,組織參與復(fù)議審判同堂培訓(xùn),強(qiáng)化典型案例研判分析,健全優(yōu)化辦案機(jī)制,提高辦案質(zhì)效。持續(xù)深化府院聯(lián)動(dòng),常態(tài)化召開府院聯(lián)席會議,推動(dòng)建設(shè)行政爭議調(diào)處中心,加強(qiáng)對行政爭議數(shù)量、類型、成因等分析研判。持續(xù)提升行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴質(zhì)效,保持出庭應(yīng)訴率100%,推動(dòng)出聲率達(dá)100%,并不斷提高參與協(xié)調(diào)化解率,保持全區(qū)行政訴訟案件量和敗訴率“雙下降”。(牽頭部門:區(qū)法院、區(qū)司法局,責(zé)任部門:區(qū)政府其他有關(guān)部門)
(二十)提升人民群眾法治政府建設(shè)獲得感。提升立法公眾參與度,加強(qiáng)新媒體新技術(shù)運(yùn)用,完善民意調(diào)查、反饋機(jī)制。建設(shè)公安機(jī)關(guān)接報(bào)案中心,開展河湖保護(hù)專項(xiàng)整治行動(dòng)。加強(qiáng)政務(wù)公開,優(yōu)化政風(fēng)熱線機(jī)制。深化12345政務(wù)服務(wù)便民熱線與110報(bào)警服務(wù)臺高效對接聯(lián)動(dòng),進(jìn)一步拓展12345熱線運(yùn)用。(責(zé)任部門:區(qū)司法局、區(qū)水務(wù)局、吳中公安分局、區(qū)綜合指揮中心等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
六、扎實(shí)推進(jìn)權(quán)力制約監(jiān)督體系建設(shè),推動(dòng)政府工作在法律框架內(nèi)開展
(二十一)有力形成法治政府監(jiān)督合力。突出黨內(nèi)監(jiān)督主導(dǎo)地位,促進(jìn)黨內(nèi)監(jiān)督與人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督等各類監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)。圍繞規(guī)劃實(shí)施、重大投資項(xiàng)目建設(shè)和持續(xù)有效防范化解風(fēng)險(xiǎn)等方面,有效發(fā)揮審計(jì)職能。常態(tài)化開展防范和懲治統(tǒng)計(jì)造假、弄虛作假監(jiān)督檢查,探索實(shí)施聯(lián)合懲戒,加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)信用建設(shè)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,持續(xù)開展地方財(cái)經(jīng)紀(jì)律專項(xiàng)整治。(責(zé)任部門:區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)司法局、區(qū)審計(jì)局、區(qū)統(tǒng)計(jì)局等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(二十二)持續(xù)發(fā)揮法治督察推動(dòng)作用。科學(xué)制定年度法治督察計(jì)劃,優(yōu)化全面依法治區(qū)督察形式,切實(shí)推動(dòng)法治督察與減負(fù)結(jié)合。探索紀(jì)法銜接機(jī)制,開展優(yōu)化法治化營商環(huán)境、基層法制審核、重點(diǎn)執(zhí)法領(lǐng)域等專項(xiàng)督察。深化重大法治案事件督察,完善“互聯(lián)網(wǎng)+督察”線索收集機(jī)制,優(yōu)化第三方評估形式。持續(xù)強(qiáng)化敗訴分析研判和督查整改,對敗訴率較高的鎮(zhèn)(街道)開展約談,推動(dòng)與各地各部門法治建設(shè)考核評價(jià)掛鉤。(牽頭部門:區(qū)司法局,責(zé)任部門:區(qū)政府其他有關(guān)部門)
七、健全法治政府建設(shè)科技保障體系,全面建設(shè)數(shù)字法治政府
(二十三)發(fā)展協(xié)同高效的數(shù)字政府。加快推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”,深化“高效辦成一件事”改革,加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“免證辦”,進(jìn)一步優(yōu)化辦事流程、精簡辦事材料、提高辦事效率。持續(xù)擦亮“五心·吳優(yōu)辦”品牌,豐富服務(wù)事項(xiàng),打造更多利企便民數(shù)字化服務(wù),建設(shè)一體化協(xié)同辦公體系。加快實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)統(tǒng)管”,逐步打通城市運(yùn)行各管理服務(wù)信息系統(tǒng),圍繞自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、應(yīng)急安全、綜治平安等領(lǐng)域,提升多跨協(xié)同城運(yùn)事件應(yīng)急響應(yīng)能力,實(shí)現(xiàn)即時(shí)感知、動(dòng)態(tài)預(yù)知。(牽頭部門:區(qū)數(shù)據(jù)局,責(zé)任部門:區(qū)政府其他有關(guān)部門)
(二十四)持續(xù)推進(jìn)智慧法治實(shí)踐。推動(dòng)政法部門業(yè)務(wù)協(xié)同。推廣“蘇州公證”平臺、公證數(shù)據(jù)電子檔案單套制應(yīng)用,逐步增加“一網(wǎng)通辦”公證事項(xiàng),探索推進(jìn)電子公證書CA認(rèn)證和校驗(yàn)平臺應(yīng)用,構(gòu)建長三角一體化存證聯(lián)盟。深化企檢中心建設(shè),打造涉企行政合規(guī)指導(dǎo)智慧服務(wù)平臺。用好行政執(zhí)法監(jiān)督信息平臺,實(shí)現(xiàn)執(zhí)法人員、執(zhí)法證件以及重大行政處罰等網(wǎng)上動(dòng)態(tài)管理和備案。(牽頭部門:區(qū)檢察院、區(qū)司法局,責(zé)任部門:區(qū)政府其他有關(guān)部門等按職責(zé)分工負(fù)責(zé))
(以上任務(wù)舉措均需各開發(fā)區(qū)管委會,各鎮(zhèn)(街道)政府(辦事處)協(xié)同落實(shí))
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