代  表

姓  名

查云峰

建議號

050

事  由：關(guān)于進一步鼓勵老舊工業(yè)小區(qū)存量更新的建議

內(nèi)  容：

    木瀆金橋開發(fā)區(qū)成立于上世紀(jì)90年代后期，位于木瀆鎮(zhèn)南部片區(qū)，是發(fā)展較早的鄉(xiāng)鎮(zhèn)民營工業(yè)集聚區(qū)。歷經(jīng)20多年發(fā)展，轄區(qū)內(nèi)工業(yè)載體面積約200萬平方米，累計入駐企業(yè)1000余家，產(chǎn)業(yè)配套完善，地方經(jīng)濟貢獻逐年穩(wěn)步提升。但是，工業(yè)項目發(fā)展的土地資源已近飽和。轄區(qū)內(nèi)建有各類工業(yè)小區(qū)約80個，由于建設(shè)時間較早，普遍存在容積率偏低、房屋結(jié)構(gòu)老化、環(huán)境設(shè)施陳舊、安全隱患突出等問題，不利于進一步拓展新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，不利于為經(jīng)濟持續(xù)增長集聚后勁。近幾年，為增加產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，提高工業(yè)載體面積，區(qū)、鎮(zhèn)兩級政府陸續(xù)出臺有關(guān)政策，支持老舊工業(yè)小區(qū)開展存量更新工程，鼓勵集體和私營工業(yè)小區(qū)加大投資，提高土地容積率，拆舊建新，筑巢引鳳，通過新載體的建設(shè)招引更多優(yōu)質(zhì)項目入駐。然而，在實際操作過程中，仍有不少問題亟需解決，以期加快項目推進。主要存在的問題有：1、原有土地紅線與規(guī)劃紅線之間的矛盾（涉及道路、河道、綠化等需退讓紅線）。2、項目報建各類審批流程的承辦時效性。特別是前期方案審批需經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)資規(guī)局逐級審核，耗時較長。3、鼓勵各類投資主體開展存量更新的政策支持力度不足，導(dǎo)致部分投資主體參與更新提升的積極性不高。為此，建議：進一步優(yōu)化報建手續(xù)審批流程，提高審批時效性。對歷史遺留問題及部分規(guī)劃條件予以寬松審批。進一步出臺有關(guān)激勵政策，在稅收、項目招引等方面予以高額獎勵，鼓勵各類投資主體積極參與并開展存量更新工程。

承  辦

單  位

木瀆鎮(zhèn)人民政府

備

注

查云峰代表：

    您好！首先感謝您對老舊工業(yè)小區(qū)存量更新工作的關(guān)心，您提出的《關(guān)于進一步鼓勵老舊工業(yè)小區(qū)存量更新的建議》編號50號建議，我鎮(zhèn)經(jīng)認(rèn)真研究答復(fù)如下：

    對于代表提出的建議，我鎮(zhèn)通過開展實地走訪調(diào)研、召開座談交流會等，梳理匯總推動工業(yè)用地存量更新中存在的問題，并針對性提出優(yōu)化方案。主要采取了以下措施：一是強化規(guī)劃引領(lǐng)性。木瀆鎮(zhèn)對胥江運河以南片區(qū)的控制性詳規(guī)進行了調(diào)整。其中，工業(yè)用地的容積率調(diào)整為2.0以上，劃定了部分功能區(qū)塊，進一步突出該片區(qū)實體經(jīng)濟發(fā)展集聚效應(yīng)。此次規(guī)劃調(diào)整已報市政府審批，待批準(zhǔn)實施。二是加強政策可行性。從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、人才引進、地方貢獻以及建設(shè)資金補貼等方面，出臺相應(yīng)政策，進一步鼓勵各類投資主體積極參與存量更新工作。三是提升服務(wù)優(yōu)越性。成立存量更新工作領(lǐng)導(dǎo)小組，以加快重大項目落地為導(dǎo)向，建立項目掛鉤制度、企業(yè)特派員制度，從服務(wù)機制、要素保障、優(yōu)化審批等方面落實精準(zhǔn)服務(wù)，主動對接立項、報批、報建等環(huán)節(jié)，確保打造最優(yōu)營商環(huán)境。

    下一步，將加大政策推動力度，對各類工業(yè)小區(qū)積極實施存量更新工程，全面提升載體空間，導(dǎo)入優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項目，為實體經(jīng)濟發(fā)展提供重要保障。

蘇州市吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)人民政府

2023年6月1日