代  表

姓  名

劉 英

建議號(hào)

065

事  由：關(guān)于統(tǒng)一全區(qū)教師績(jī)效工資考核辦法的建議

內(nèi)  容：

2021年底，蘇州市吳中區(qū)立足辦好人民滿意的教育，全面啟動(dòng)公辦中小學(xué)一體化管理改革。近一年來，全區(qū)76所公辦中小學(xué)校的行政工作和教學(xué)業(yè)務(wù)目前已全部由區(qū)教育局統(tǒng)一管理，在規(guī)劃建設(shè)、師資管理、教育管理、督導(dǎo)評(píng)價(jià)、財(cái)務(wù)管理、管理機(jī)構(gòu)等實(shí)現(xiàn)了“一盤棋”統(tǒng)籌優(yōu)化。以前，學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)、人事安排由教育局指導(dǎo)，但經(jīng)費(fèi)、硬件等由鎮(zhèn)級(jí)保障，年終教師績(jī)效工資考核也是各個(gè)學(xué)校各個(gè)做法，有的項(xiàng)目在績(jī)效里分配，有的項(xiàng)目地方財(cái)政補(bǔ)助，可以說每個(gè)學(xué)校都不一樣。現(xiàn)在學(xué)校已經(jīng)一體化管理了，能否將教師績(jī)效工資考核也統(tǒng)一。真正實(shí)現(xiàn)“一把尺子量到底”，為基層教育增效，讓學(xué)校靜下心來搞教育。

承  辦

單  位

吳中區(qū)教育局

備

注

劉英代表：

您提出的“關(guān)于統(tǒng)一全區(qū)教師績(jī)效工資考核辦法的建議”收悉，經(jīng)認(rèn)真研究，現(xiàn)答復(fù)如下：

按照國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資指導(dǎo)意見》（國(guó)辦發(fā)〔2008〕133號(hào)）和省政府辦公廳《江蘇省義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施意見》（蘇政辦發(fā)〔2008〕84號(hào)）文件要求，經(jīng)蘇州市人事局、財(cái)政局、教育局批復(fù)同意，我區(qū)自2009年起實(shí)施義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資制度。

自實(shí)施以來，為充分發(fā)揮績(jī)效工資分配的激勵(lì)導(dǎo)向作用，多渠道提高教師工資待遇，我區(qū)相繼制定出臺(tái)了一系列政策。2009年10月，區(qū)教育局會(huì)同區(qū)人社局、財(cái)政局制定《吳中區(qū)義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資實(shí)施辦法》，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校內(nèi)部考核的指導(dǎo)。指導(dǎo)學(xué)校完善內(nèi)部考核制度，根據(jù)教師、管理、工勤技能等崗位的不同特點(diǎn)，實(shí)行分類考核。2017年9月，區(qū)政府印發(fā)《吳中區(qū)關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化 促進(jìn)優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的實(shí)施意見》（吳政發(fā)〔2017〕111號(hào)），強(qiáng)調(diào)完善績(jī)效工資制度。核定義務(wù)教育學(xué)校績(jī)效工資總量時(shí)統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員實(shí)際收入水平，確保區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的平均工資收入水平。優(yōu)化績(jī)效工資考核辦法，進(jìn)一步提高課時(shí)工作量在績(jī)效工資分配中的比重，重點(diǎn)向一線教師、骨干教師、班主任傾斜，確保多勞多得、優(yōu)績(jī)優(yōu)酬，不斷形成關(guān)心教師、依靠教師、充分調(diào)動(dòng)教師積極性的良好激勵(lì)機(jī)制。2019年5月，區(qū)政府印發(fā)《進(jìn)一步加強(qiáng)吳中區(qū)中小學(xué)班主任激勵(lì)機(jī)制建設(shè)的若干意見》（吳政發(fā)〔2019〕50號(hào)），切實(shí)提高班主任崗位待遇，增設(shè)班主任年限獎(jiǎng)勵(lì)，加強(qiáng)班主任考核獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)不計(jì)入績(jī)效工資總額。同期開始實(shí)施的中小學(xué)課后延時(shí)服務(wù)工作，所需經(jīng)費(fèi)也由財(cái)政承擔(dān)，在績(jī)效工資以外，以學(xué)校為單位核定補(bǔ)貼總額，由學(xué)校根據(jù)實(shí)際情況統(tǒng)籌安排。

績(jī)效工資改革的實(shí)施，對(duì)于依法保障教師收入水平，激發(fā)廣大教職員工愛崗敬業(yè)、扎實(shí)工作，吸引和鼓勵(lì)優(yōu)秀人才長(zhǎng)期從教、終身從教，推進(jìn)我區(qū)教育事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。您提出的建議，對(duì)規(guī)范獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核分配，提高教師職業(yè)幸福感，促進(jìn)全區(qū)教師隊(duì)伍建設(shè)改革發(fā)展有積極意義。

2021年9月，區(qū)委辦、區(qū)政府辦印發(fā)《關(guān)于吳中區(qū)公辦中小學(xué)校一體化管理的實(shí)施方案》（吳委辦〔2021〕46號(hào)），將全區(qū)公辦中小學(xué)校納入?yún)^(qū)教育局統(tǒng)一管理，建立公辦中小學(xué)一體化管理機(jī)制，明確提出：統(tǒng)籌優(yōu)化獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效分配，充分調(diào)動(dòng)教師工作積極性。2022年12月，經(jīng)區(qū)政府同意，區(qū)級(jí)以上名師獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了重新核定，并在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行。下一步，我局將與區(qū)人社、財(cái)政等部門加強(qiáng)溝通，研究完善績(jī)效工資總量核定辦法，加大中小學(xué)績(jī)效工資實(shí)施工作指導(dǎo)和監(jiān)督力度，從廣大教職工的切身利益出發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、規(guī)范操作，有效體現(xiàn)教師工作量和工作績(jī)效，確保獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資合理合規(guī)分配。

感謝您對(duì)教育工作的關(guān)心和支持，希望今后繼續(xù)對(duì)我們工作提出寶貴的意見建議。

蘇州市吳中區(qū)教育局

2023年5月29日