代  表

姓  名

潘志方

建議號

141

事  由：為基層社區(qū)減負(fù)，加快推進(jìn)拆分社區(qū)的建議

內(nèi)  容：

事由：因社區(qū)劃分不盡合理，出現(xiàn)了每名社區(qū)工作人員要管理2000多居民的現(xiàn)狀，甚至有的社區(qū)工作人員要管理10多小區(qū)，與萬18的標(biāo)準(zhǔn)要求相去甚遠(yuǎn)。疫情發(fā)生后中，底數(shù)不清、人員不足的矛盾尤為突出。為進(jìn)一步健全基層治理體系，提高社區(qū)治理精細(xì)化水平，根據(jù)上級指示和相關(guān)文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)社區(qū)實際，擬對胥江、長浜、金楓三個較大社區(qū)進(jìn)行拆分為九個新社區(qū)。進(jìn)一步為黨建引領(lǐng)基層治理工作奠定了堅實的陣地基礎(chǔ)。

我鎮(zhèn)自11月9日召開拆分社區(qū)工作推進(jìn)會后，各項籌備工作也有序開展。為了避免大家閉門造車，鎮(zhèn)工作組特地組織籌備組成員去硬件設(shè)施好，治理水平超前的先進(jìn)社區(qū)去參觀學(xué)習(xí)，使大家對自己新社區(qū)場地的功能布局，規(guī)劃設(shè)計上了有了初步的定位，最大程度地根據(jù)小區(qū)治理需求來合理布局。但是在推進(jìn)過程中，出現(xiàn)停滯不前的情況。

建議：在拆分社區(qū)的過程中，我們除了做好社區(qū)辦公場地的建設(shè)，更要做好的人員的選聘和培養(yǎng)工作：

一、全科社工亟待培養(yǎng)。民政、計生、社保與居民生活息息相關(guān)。作為社區(qū)的窗口工作，業(yè)務(wù)和政策熟悉程度體現(xiàn)了社區(qū)為民辦事的效率，由社會事業(yè)局牽頭，定期對全科社工進(jìn)行培訓(xùn)考核，持證上崗。

二、樓道長，小組長要配備到位。作為城市治理的基層單位，線多面廣，加之文明城市、疫情防控、環(huán)境整治、垃圾分類和平安創(chuàng)建工作要求增加，靠社區(qū)十來個工人員無法完成這樣大體量的工作，必須依靠小區(qū)居民樓道長和小組長一起工作才能切實做好小區(qū)的各項工作。希望成立新社區(qū)后按一定比例配備居民組長和樓道長。

三、新的辦公場地沒有建好前，組織上應(yīng)該對籌備組成員明確職責(zé)和分工，新社區(qū)成員可以和原社區(qū)或物業(yè)合署辦公，讓工作人員盡快融入小區(qū)居民，為將來選舉兩委做好充分的準(zhǔn)備。

四、希望區(qū)政府統(tǒng)籌相關(guān)職能部門，全力推進(jìn)拆分工作進(jìn)程，讓新社區(qū)盡快落成。

拆分社區(qū)是一件利在長遠(yuǎn)，筑根強(qiáng)基的民生大事，也是市委組織部調(diào)研我鎮(zhèn)三個最大社區(qū)人口基數(shù)，做好“根系工程”提出的，作為我鎮(zhèn)今年的重點(diǎn)項目之一，希望上下同心，迎難而上，讓我鎮(zhèn)第一批九個新社區(qū)早日落地。緩解社區(qū)現(xiàn)有的管理壓力，讓社區(qū)服務(wù)更加精細(xì)化，讓社區(qū)工作人員有更多時間走進(jìn)居民家里，迅速掌握新社區(qū)的整體情況，也為今后其他社區(qū)拆分做好示范，奠定基礎(chǔ)。

承  辦

單  位

木瀆鎮(zhèn)人民政府

備

注

潘志方代表：

您好！首先感謝您對木瀆社區(qū)拆分工作的關(guān)心，您提出的《為基層社區(qū)減負(fù)，加快推進(jìn)拆分社區(qū)的建議》編號141號建議，我鎮(zhèn)經(jīng)認(rèn)真研究答復(fù)如下：

按照市委組織部、市民政局《關(guān)于拆分超大規(guī)模社區(qū)的通知》要求，我鎮(zhèn)于2022年5月啟動超大社區(qū)拆分工作。針對拆遷安置、商品房、老新村等不同小區(qū)分類施策，扎實推進(jìn)基層治理優(yōu)化提升系統(tǒng)工程。對于代表提出的建議，我鎮(zhèn)采取了以下措施：一是配齊配強(qiáng)社區(qū)班子。以拆分社區(qū)原班子成員的條線分工為重要依據(jù)，按照“配強(qiáng)班子、新老搭配、以熟帶生、優(yōu)勢互補(bǔ)”總體思路，綜合考慮黨組織班子建設(shè)、社區(qū)管理情況等因素，從嚴(yán)從優(yōu)把握，統(tǒng)籌調(diào)配城市社區(qū)“兩委”班子。結(jié)合鎮(zhèn)情實際，以內(nèi)部統(tǒng)籌為原則，逐步配足配強(qiáng)。二是擇優(yōu)選拔“海棠先鋒”。綜合考慮小區(qū)（自然村）規(guī)模、黨員數(shù)量等因素，目前，城市社區(qū)小區(qū)功能型黨組織已經(jīng)實現(xiàn)全覆蓋，黨支部書記由居住在小區(qū)（自然村）中共黨員志愿者擔(dān)任。同時，根據(jù)《根系工程》文件精神，我鎮(zhèn)經(jīng)過遴選、考察、政審、公示，最終確定“海棠先鋒”人員庫，新社區(qū)常態(tài)化開展“海棠先鋒”入戶走訪。三是理清社區(qū)職能清單。制定相關(guān)工作清單、工作指引，明確社區(qū)工作職責(zé)。對照社區(qū)職能工作，加強(qiáng)與原拆分社區(qū)工作的過渡銜接，進(jìn)一步捋順社區(qū)管理實務(wù)。四是大力培養(yǎng)全科社工。加強(qiáng)全國社會工作者的宣傳動員工作，今年，新社區(qū)工作人員積極報名參加社工考試，參加報考的社區(qū)工作人員已超40人。五是積極推進(jìn)場地裝修。6個新社區(qū)裝修、1個老社區(qū)改造工作進(jìn)展順利，7個社區(qū)的裝修方案已經(jīng)初步確定，目前在與各條線部門融合調(diào)整中。

下一步，將圍繞社區(qū)黨組織選舉，指導(dǎo)新社區(qū)按時完成黨組織班子選舉，確保流程規(guī)范；按照時序統(tǒng)籌組織相關(guān)社區(qū)推選居民代表，并選舉成立第一屆居民委員會，正常開展社區(qū)服務(wù)工作。

最后，再次感謝您的關(guān)心和指導(dǎo)！

蘇州市吳中區(qū)木瀆鎮(zhèn)人民政府

2023年6月1日