代  表

姓  名

宋水明、湯新梅、譚文江

建議號(hào)

107

事  由：關(guān)于優(yōu)化改進(jìn)全區(qū)中小學(xué)延時(shí)服務(wù)的建議

內(nèi)  容：

中小學(xué)延時(shí)服務(wù)已經(jīng)開(kāi)展了2年，延時(shí)服務(wù)一方面有效的解決了部分家長(zhǎng)的接送困難同時(shí)也有效緩解了部分家長(zhǎng)監(jiān)督輔導(dǎo)學(xué)生作業(yè)的焦慮。當(dāng)然，也有部分學(xué)生在學(xué)校豐富多樣的延時(shí)服務(wù)中提升了能力，增長(zhǎng)了才干。但是，每到10月下旬左右開(kāi)始，晚間天黑的早了，小學(xué)生延時(shí)服務(wù)結(jié)束放學(xué)時(shí)天已經(jīng)昏暗甚至完全黑了，要是碰到雨雪天氣，尤其是溫度較低的時(shí)候，接送途中的感受尤其是電動(dòng)車(chē)接送的家長(zhǎng)感受非常不好，怨聲載道，謾罵較多。同時(shí)風(fēng)雨交加的天氣再加上光線昏按，家長(zhǎng)和學(xué)生路途的安全得不到保障，不確定因素明顯增加。另外，低中年級(jí)的學(xué)生因?yàn)槟挲g偏小，按照目前的在校時(shí)間，基本都要超過(guò)9個(gè)小時(shí)，我們經(jīng)常看到很多小學(xué)生早晨活蹦亂跳的進(jìn)校門(mén)，傍晚像霜打的茄子一樣蔫了，顯然學(xué)生是太累了，長(zhǎng)此這樣下去將嚴(yán)重影響學(xué)生的身心健康。

為此我建議：

1、優(yōu)化延時(shí)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，設(shè)置夏令時(shí)間和冬令時(shí)間。建議3-10月延時(shí)結(jié)束時(shí)間到17:00,11-2月延時(shí)結(jié)束時(shí)間為16:30.個(gè)別確有接送困難的學(xué)生，學(xué)校再提供看管服務(wù)，但最晚不晚于18:00。

2、進(jìn)一步優(yōu)化延時(shí)服務(wù)安排，豐富延時(shí)服務(wù)項(xiàng)目。按照上級(jí)的規(guī)定，小學(xué)生書(shū)面作業(yè)不超1小時(shí)，那延時(shí)服務(wù)的前一個(gè)小時(shí)或者后一個(gè)小時(shí)就安排在校完成書(shū)面作業(yè)，教師根據(jù)學(xué)生需要進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，其余時(shí)間建議各校統(tǒng)一安排豐富多樣的體育活動(dòng)。考慮到場(chǎng)地問(wèn)題，也可以開(kāi)設(shè)其他興趣類活動(dòng)，如唱歌，舞蹈，器樂(lè)，書(shū)法，繪畫(huà)，科技等，但是總的要求要體育類活動(dòng)多余其他活動(dòng)。真正為學(xué)生的健康著想，減輕學(xué)生過(guò)重的學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)，讓更多的學(xué)生喜歡校園生活，喜歡學(xué)習(xí)。

3、每月至少保留一天不安排延時(shí)服務(wù)，供學(xué)校政治學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)或會(huì)議。

教育是最大的民生工程，教育興則國(guó)家興。讓我們科學(xué)決策，不斷優(yōu)化，提質(zhì)增效，辦老百姓滿意的教育。

承  辦

單  位

吳中區(qū)教育局

備

注

宋水明等3位代表：

你們提出的“關(guān)于優(yōu)化改進(jìn)全區(qū)中小學(xué)延時(shí)服務(wù)的建議”收悉，現(xiàn)答復(fù)如下：

2021年,中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳聯(lián)合頒發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見(jiàn)》。雙減政策是黨中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代中小學(xué)教育改革的重大部署，是廣大中小學(xué)校貫徹執(zhí)行黨的教育方針，堅(jiān)持為黨育人、為國(guó)育才教育指向的重要保障，也是落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)的重大舉措。自該政策發(fā)布以來(lái)，各地各區(qū)認(rèn)真落實(shí)，扎實(shí)工作，取得了較好地成效。

吳中區(qū)教育局制訂了《關(guān)于落實(shí)減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)工作調(diào)研的通知》（吳教基函〔2021〕127號(hào)），詳細(xì)安排了《吳中區(qū)初中學(xué)校作業(yè)管理和課后服務(wù)調(diào)研安排表》和《吳中區(qū)小學(xué)作業(yè)管理和課后服務(wù)調(diào)研安排表》，成立了吳中區(qū)教育局“雙減”和“規(guī)范民辦義務(wù)教育發(fā)展”工作專班。要求全體中小學(xué)校長(zhǎng)、分管校長(zhǎng)、各科任教師，全面認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)家、省、市、區(qū)各級(jí)文件，明確要求，更新思想，以全員學(xué)習(xí)、全方位進(jìn)行、全身心投入的態(tài)度認(rèn)識(shí)雙減的目的和重大意義。

吳中區(qū)教育局要求各校教務(wù)處扎口管理好作業(yè)的精選全批管理工作，規(guī)范好考試頻次和考試結(jié)果的呈現(xiàn)形式，并下沉到科任教師，督促全區(qū)教師執(zhí)行“雙減”到位，落實(shí)“雙減”到人。

課后延時(shí)及服務(wù)是落實(shí)“雙減”政策的重要舉措之一，吳中區(qū)加大力度保障課后延時(shí)服務(wù)落實(shí)到位，推進(jìn)課后延時(shí)服務(wù)全覆蓋。區(qū)教育局會(huì)同區(qū)發(fā)改委、財(cái)政局、人社局等部門(mén)下發(fā)了《關(guān)于全面落實(shí)蘇州市教育局等四部門(mén)〈關(guān)于全面推進(jìn)中小學(xué)課后服務(wù)進(jìn)一步提升課后服務(wù)水平的實(shí)施意見(jiàn)〉的通知》等，明確了開(kāi)展課后服務(wù)的原則（自愿）、時(shí)間（5+2）、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（300/生/學(xué)期）、教師課時(shí)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（70/課時(shí)）、課后服務(wù)內(nèi)容等具體要求，保障了課后延時(shí)服務(wù)的有序開(kāi)展。我區(qū)公、民辦學(xué)校均開(kāi)展了課后延時(shí)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)了義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋。據(jù)教育部基礎(chǔ)教育“雙減”平臺(tái)顯示，去年我區(qū)小學(xué)84750名學(xué)生參與課后服務(wù)，參與率93.34%，初中31452名學(xué)生參加了課后延時(shí)服務(wù)，參與率100%。

當(dāng)然，因?yàn)檎叱雠_(tái)到落地時(shí)間短，學(xué)校準(zhǔn)備倉(cāng)促，部分學(xué)校延時(shí)服務(wù)課程沒(méi)有系統(tǒng)建設(shè)，延時(shí)服務(wù)課程建設(shè)不足，影響了服務(wù)質(zhì)量。

針對(duì)您的建議，我們將落實(shí)二十大關(guān)于教育工作的最新要求，要求全區(qū)學(xué)校在落實(shí)“雙減”政策上要進(jìn)一步抓好做實(shí)。一是優(yōu)化延時(shí)服務(wù)時(shí)長(zhǎng)。根據(jù)季節(jié)特點(diǎn)，設(shè)置夏令時(shí)間和冬令時(shí)間。建議3-10月延時(shí)結(jié)束時(shí)間到17:00左右,11-2月延時(shí)結(jié)束時(shí)間為16:30左右。個(gè)別確有接送困難的學(xué)生，學(xué)校再提供看管服務(wù)，但最晚不遲于18:00。二是完成課后作業(yè)，減負(fù)落實(shí)到位。按照上級(jí)的規(guī)定，小學(xué)生書(shū)面作業(yè)不超1小時(shí)，延時(shí)服務(wù)的前一個(gè)小時(shí)或者后一個(gè)小時(shí)就安排在校完成書(shū)面作業(yè)，教師根據(jù)學(xué)生需要進(jìn)行個(gè)別指導(dǎo)，真正減輕學(xué)生的作業(yè)負(fù)擔(dān)。三是各校根據(jù)自身情況合理設(shè)置教師學(xué)習(xí)、培訓(xùn)時(shí)間，做到課后服務(wù)和教師培訓(xùn)兩不誤。四是加快完善延時(shí)服務(wù)課程。進(jìn)一步突出科創(chuàng)課程、特色課程、藝術(shù)體育課程和核心課程建設(shè)，保持科創(chuàng)教育和比賽在蘇州大市的領(lǐng)先地位，深化基礎(chǔ)教育內(nèi)涵建設(shè)，加強(qiáng)藝體高精人才的早期培養(yǎng)，為吳中學(xué)子的多樣化發(fā)展助力，加強(qiáng)小學(xué)段數(shù)學(xué)和科學(xué)、初中段數(shù)學(xué)和物理等核心課程建設(shè)，積極探索創(chuàng)新型人才早期培養(yǎng)的新路徑。

“雙減”政策實(shí)施近兩年以來(lái)，有付出，有收獲，也有不足。相信在區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下、在人大的強(qiáng)力指導(dǎo)下，我們將繼續(xù)搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓創(chuàng)新，不斷優(yōu)化“雙減”工作體制機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)吳中教育高質(zhì)量發(fā)展，在新的趕考之路上向黨和人民交上新的優(yōu)異答卷。

謝謝你們對(duì)教育的關(guān)心與支持。

蘇州市吳中區(qū)教育局

2023年6月21日