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2022年度吳中區(qū)科技局法治政府建設(shè)工作報(bào)告
發(fā)布日期:2023-03-29 10:14:00  來(lái)源:吳中區(qū)科技局瀏覽量:

2022年度法治政府建設(shè)工作報(bào)告

吳中區(qū)科技局

2022年12月

圍繞蘇州市數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群發(fā)展主線,按照區(qū)委“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略,區(qū)科技局堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的二十大精神,履行黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),以全面從嚴(yán)治黨為引領(lǐng),以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,扎實(shí)推進(jìn)依法行政和法治政府建設(shè)工作,為全區(qū)科技創(chuàng)新工作高質(zhì)量發(fā)展提供了強(qiáng)有力的法治保障。現(xiàn)將區(qū)科技局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下:

一、本年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨組法治建設(shè)核心作用。局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),督促干部職工嚴(yán)格依法辦事。將法治政府建設(shè)納入局總體規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,明確工作重點(diǎn),形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,相關(guān)科室配合抓的工作局勢(shì)。認(rèn)真貫徹落實(shí)《江蘇省黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況列入年終述職內(nèi)容工作方案》,將依法行政、法治建設(shè)情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度述職報(bào)告。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告制度,加強(qiáng)法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo),將法治建設(shè)與科技創(chuàng)新同部署、同推動(dòng)、同落實(shí),提高創(chuàng)新治理能力。

二是嚴(yán)格依法行政,提升全局法治建設(shè)履職水平。完善行政執(zhí)法職能,確認(rèn)省科技廳下放的行政權(quán)力事項(xiàng)清單5項(xiàng)。報(bào)送涉企“免罰輕罰”清單和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單。立足科技日常工作,完善江蘇省行政執(zhí)法管理和監(jiān)督綜合平臺(tái)。歸集、更新局執(zhí)法人員和法律法規(guī)信息,全局共5名行政執(zhí)法人員。壓實(shí)科研院所安全生產(chǎn)責(zé)任,對(duì)區(qū)內(nèi)蘇州市農(nóng)科院、同濟(jì)大學(xué)蘇州研究院等科研院所安全生產(chǎn)情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo),共整改安全隱患23個(gè)。依法依規(guī)公開(kāi)政務(wù)信息,健全政務(wù)信息公開(kāi)制度,明確政務(wù)信息科室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)、主要領(lǐng)導(dǎo)三級(jí)審核制。加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。在制定規(guī)范性文件時(shí)嚴(yán)格依照公眾參與、專家評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查、廉潔性審查、集體討論等法定權(quán)限和程序進(jìn)行,確保規(guī)范性文件的質(zhì)量,并及時(shí)向區(qū)委區(qū)政府匯報(bào)。出臺(tái)《吳中區(qū)環(huán)太湖科創(chuàng)圈建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025)》,制定《關(guān)于支持東吳科技領(lǐng)軍人才高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》《東吳科技領(lǐng)軍人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》,堅(jiān)持依法行政,以法制約束行政權(quán)的行使,推動(dòng)行政機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變職能。

三是加強(qiáng)宣傳教育,推動(dòng)形成法治建設(shè)學(xué)習(xí)氛圍。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)重要論述和關(guān)于法治政府建設(shè)的重要指示精神,領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)發(fā)揮法治學(xué)習(xí)“頭雁”效應(yīng),全年組織中心組理論專題學(xué)法兩次。組織干部職工學(xué)習(xí)《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》,參加“中國(guó)普法”微信號(hào)法律援助法答題和“習(xí)近平法治思想”音頻學(xué)習(xí)大賽,切實(shí)增強(qiáng)干部職工法治意識(shí)。全面實(shí)施法治政府目標(biāo)任務(wù),全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”責(zé)任制。加強(qiáng)典型案例的收集、整理、發(fā)布,建立以案釋法長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)深入組織科技政策全區(qū)輪訓(xùn),開(kāi)展“科技主播”、“科技政策云解讀”等活動(dòng),創(chuàng)新普法方式方法。精心組織高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)、人才企業(yè)培訓(xùn)輔導(dǎo)。依托本部門微信公眾號(hào)重點(diǎn)開(kāi)展《中華人民共和國(guó)民法典》《安全生產(chǎn)法》《科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》等政策宣傳工作,把握“12?4”國(guó)家憲法日、農(nóng)民工學(xué)法周、“關(guān)愛(ài)民生法治行”等活動(dòng)節(jié)點(diǎn),積極開(kāi)展法治宣傳活動(dòng)。

四是聚焦科技創(chuàng)新,打造吳中法治科創(chuàng)樣板。全年完成高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)數(shù)1057家,列全市第3位,前三批公示數(shù)363家,列全市第3位,蘇州市“獨(dú)角獸”培育企業(yè)申報(bào)32家,同比增長(zhǎng)100%。全區(qū)科技招商條線招引創(chuàng)新型企業(yè)1285家,同比增長(zhǎng)18.7%。全區(qū)姑蘇領(lǐng)軍人才預(yù)計(jì)全年立項(xiàng)數(shù)64個(gè),同比增長(zhǎng)93.9%,立項(xiàng)數(shù)列全市第5位,較去年提升3個(gè)位次,立項(xiàng)率43.5%,立項(xiàng)率列全市第1位。全年姑蘇領(lǐng)軍人才立項(xiàng)數(shù)、立項(xiàng)率、立項(xiàng)數(shù)排名、立項(xiàng)數(shù)增幅均創(chuàng)歷史新高。舉辦38場(chǎng)東吳科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,266個(gè)項(xiàng)目納入東吳科技領(lǐng)軍人才“培育庫(kù)”。簽約哈工大蘇州研究院、蘇州藥物遞送技術(shù)研究所,落地蘇州數(shù)字醫(yī)療健康研究所、蘇州工業(yè)大數(shù)據(jù)研究所、蘇州新能源光電技術(shù)研究所等科創(chuàng)平臺(tái),啟動(dòng)洽談?wù)憬髮W(xué)蘇州聯(lián)合創(chuàng)新中心共建事宜,武珞科技園成功獲評(píng)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器,珞珈之鷹眾創(chuàng)空間備案為國(guó)家級(jí)。凱博易控主持的“客車用高效能功率分流型混動(dòng)專用變速器”項(xiàng)目獲評(píng)省科學(xué)技術(shù)一等獎(jiǎng)。三基鑄造獲評(píng)省科技成果轉(zhuǎn)化專項(xiàng)資金項(xiàng)目立項(xiàng),凱博易控獲評(píng)省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金(重大科技成果轉(zhuǎn)化)項(xiàng)目立項(xiàng),騰冉電氣獲評(píng)省碳達(dá)峰碳中和科技創(chuàng)新專項(xiàng)資金(產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān))項(xiàng)目立項(xiàng),創(chuàng)視智能獲評(píng)省重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃(產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵核心技術(shù))項(xiàng)目立項(xiàng)。

二、存在的不足

截至目前區(qū)科技局擁有執(zhí)法證的干部職工仍然較少,僅為5人,法治工作人員配備還需優(yōu)化。普法形式和載體比較單一,主要依托于線下講座培訓(xùn)和實(shí)地走訪來(lái)給企業(yè)進(jìn)行普法宣傳,普法宣傳教育的廣度深度不夠,在宣傳渠道方面有待創(chuàng)新。法治建設(shè)賦能作用仍不夠顯著,科技創(chuàng)新多數(shù)指標(biāo)仍然在蘇州大市排位靠后。

三、2023年度工作計(jì)劃

一是優(yōu)化學(xué)法機(jī)制,提升法治思維。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,以學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神為主線,強(qiáng)化理論武裝,把學(xué)法、用法、普法與依法行政、科學(xué)決策有機(jī)結(jié)合起來(lái),全年中心組理論學(xué)法2次以上,黨組會(huì)專題研究法治工作2次以上。建立學(xué)法清單,明確學(xué)法計(jì)劃,抓好干部職工法制教育培訓(xùn),進(jìn)一步完善干部職工學(xué)法機(jī)制。結(jié)合“吳中科技”微信公眾號(hào)開(kāi)展法治政策學(xué)習(xí),加強(qiáng)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)學(xué)習(xí)。

二是推進(jìn)依法行政,提高服務(wù)水平。全面落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”,對(duì)照行政權(quán)力事項(xiàng)5項(xiàng)清單,規(guī)范行政執(zhí)法流程,著力解決一批企業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目申報(bào)等遇到的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。強(qiáng)化行政規(guī)范性文件管理,開(kāi)展政策文件合法性審查,加強(qiáng)行政執(zhí)法人員資格管理,擴(kuò)大執(zhí)法人員隊(duì)伍,把依法行政貫穿于科技創(chuàng)新工作的各個(gè)環(huán)節(jié)。

三是加大普法力度,營(yíng)造法治氛圍。持續(xù)深入組織科技政策全區(qū)輪訓(xùn),做好科技招商等活動(dòng),創(chuàng)新普法方式方法。充分利用好節(jié)日學(xué)法、專題普法活動(dòng),積極組織“關(guān)愛(ài)民生法治行”、科普宣傳周等活動(dòng)。參與憲法徒步走,開(kāi)展沉浸式法治教學(xué)。大力發(fā)展法治宣傳志愿者隊(duì)伍,開(kāi)展普法知識(shí)專題培訓(xùn),提升志愿者普法能力,組織開(kāi)展各類普法活動(dòng)。

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