2018年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，堅持新發(fā)展理念，堅持推動高質(zhì)量發(fā)展，堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，在“山水蘇州、人文吳中”的美好藍圖下，解放思想再深入、改革開放再出發(fā)，統(tǒng)籌推進穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等工作，聚力協(xié)同聯(lián)動、務(wù)實高效、服務(wù)創(chuàng)新，一步一個腳印走好“優(yōu)生態(tài)、惠民生、興產(chǎn)城、善治理”高質(zhì)量發(fā)展之路，。

一、經(jīng)濟運行

綜    合

全區(qū)經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)較快發(fā)展，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。2018年，全區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1124.73億元，較上年增長6.7％（按可比價計算），其中：第三產(chǎn)業(yè)完成增加值576.69億元，增長9.4％（按可比價計算）。三次產(chǎn)業(yè)的比例為由上年的2.1:46.6:51.3調(diào)整為2.0:46.8:51.3，第三產(chǎn)業(yè)比重較上年持平。按戶籍人口計算的人均地區(qū)生產(chǎn)總值166680元，較上年增加5219元。

財政收入保持穩(wěn)健增長。全區(qū)實現(xiàn)一般公共預(yù)算收入160.61億元，較上年增長11.6％，稅收收入占一般公共預(yù)算收入比重達92.0％。

財政支出結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。全區(qū)一般公共預(yù)算支出141.74億元，較上年增長21.3％，一般公共服務(wù)支出15.30億元，較上年增加15.2％。教育支出、科學(xué)技術(shù)支出、文化體育與傳媒支出明顯增加，分別比上年增長11.1％、7.7％和32.8％。

農(nóng)林牧漁業(yè)

農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，完成1萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治，啟動養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，蘇州現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品物流園建設(shè)加快推進。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)深化，太湖農(nóng)業(yè)園區(qū)經(jīng)營管理體制調(diào)整穩(wěn)步推進，西山、澄湖農(nóng)業(yè)園區(qū)加快建設(shè)，新增市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)2家，“吳中雞頭米”通過地理標(biāo)志認證，“臨谷香”獲首屆江蘇好大米特等獎，吳中區(qū)獲評中國十大最美茶鄉(xiāng)。2017年，全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值為46.13億元，其中：農(nóng)業(yè)14.41億元、林業(yè)1.0億元、畜牧業(yè)0.6億元、漁業(yè)22.01億元、農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)8.11億元。

農(nóng)業(yè)綜合機械化水平穩(wěn)步提高，至2018年年末擁有農(nóng)業(yè)機械總動力14.85萬千瓦，擁有大中型拖拉機73臺，機動水稻插秧機68臺。

工    業(yè)

深入實施實業(yè)興區(qū)戰(zhàn)略，把做大做強實體經(jīng)濟作為穩(wěn)增長、提質(zhì)效的主抓手，全力推動產(chǎn)業(yè)層次、綜合實力向更高水平攀升。2018年，全區(qū)實現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值1541.19億元，較上年增長7.2％。其中，內(nèi)資企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值843.64億元，較上年增長20.6％；外商及港澳臺工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值697.55億元，較上年減少5.5％。

傳統(tǒng)主導(dǎo)行業(yè)保持優(yōu)勢。2018年，全區(qū)計算機、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值315.99億元，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總量達20.5％；電氣機械和器材制造業(yè)實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值185.49億元,占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)的12.0％。

建筑業(yè)

建筑業(yè)企業(yè)隊伍逐漸壯大，建筑業(yè)產(chǎn)值穩(wěn)定增長，為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展做出了重要貢獻。2018年，全區(qū)資質(zhì)內(nèi)建筑施工企業(yè)完成建筑業(yè)總產(chǎn)值202.04億元；簽訂合同額288.59億元。房屋建筑施工面積970.81萬平方米；全區(qū)建筑業(yè)勞動生產(chǎn)率為30.1萬元/人，較上年上升2.0％。全區(qū)建筑業(yè)企業(yè)各項效益指標(biāo)表現(xiàn)良好，實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入202.44億元，建設(shè)成本有效控制，利潤快速增長，實現(xiàn)營業(yè)利潤8.18億元。

交通運輸業(yè)

交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)加強，加快交通管理現(xiàn)代化進程，提升交通運輸效能。2018年，全區(qū)交通系統(tǒng)完成客運量2508萬人次，較上年略有減少；旅客周轉(zhuǎn)量103844萬人公里，較上年減少4.0％。至2018年年末，全區(qū)公路總里程達1182公里，其中三級以上公路1154公里，內(nèi)河航道通航里程353公里。汽車保有量繼續(xù)增加。年末營業(yè)性車輛擁有量為13970輛，較上年增加1035輛，其中客運汽車2794輛，貨運汽車11176輛。

國內(nèi)貿(mào)易

順應(yīng)消費趨勢的轉(zhuǎn)變，努力拓展新的消費增長點，電子商務(wù)發(fā)展取得新突破，建成市級服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點園區(qū)。東山電商產(chǎn)業(yè)園獲評省級鄉(xiāng)鎮(zhèn)電子商務(wù)特色產(chǎn)業(yè)園，甪直江灣村獲評全國一村一品示范村。服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展，吳中跨境電商園完善“境貿(mào)通”電商模式，公共服務(wù)平臺3個。2018年，全區(qū)實現(xiàn)社會消費品零售總額411.24億元，較上年增長7.6％，其中批發(fā)和零售貿(mào)易業(yè)實現(xiàn)零售額404.70億元，較上年增長7.6％，住宿和餐飲業(yè)實現(xiàn)零售額36.53億元，較上年增長7.1％。

金融業(yè)

深入推進科技金融融合發(fā)展，充分發(fā)揮綜合金融服務(wù)平臺作用，加強金融服務(wù)實體經(jīng)濟的力度，新設(shè)立金融機構(gòu)9家，市級綜合金融服務(wù)平臺為區(qū)內(nèi)企業(yè)解決融資85億元。至2018年年末，全區(qū)金融機構(gòu)本外幣存、貸款余額分別為2307.38億元和2594.76億元，其中人民幣存、貸款余額分別為2238.77億元和2582.53億元。

房地產(chǎn)業(yè)

分類施策去庫存，房地產(chǎn)市場調(diào)控取得成效。全年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資307.3億元，較上年增長2.1％，占全社會固定資產(chǎn)投資的比重為63.2％。施工房屋面積為1186.42萬平方米，竣工房屋面積96.81萬平方米，分別比上年減少5.8％、55.6％。商品房銷售面積267.95萬平方米，商品房銷售額422.06億元。

旅游業(yè)

深入推進全域旅游建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展，旺山景區(qū)入選省首批旅游風(fēng)情小鎮(zhèn)。全年實現(xiàn)旅游總收入358.98億元，累計接待中外游客2437.12萬人次，分別較上年增長6.3％和1.4％。

二、改革開放

民營經(jīng)濟

進一步激發(fā)民營資本活力，鼓勵民營資本扎根本土，深耕實體經(jīng)濟，不斷增強市場競爭力。2018年，全區(qū)新增內(nèi)資企業(yè)12405戶，新增注冊資本641.48億元。其中，全區(qū)新增私營企業(yè)11741戶，全年新增私營企業(yè)注冊資本539.14億元。至2018年末，全區(qū)私營企業(yè)達69336戶，累計注冊資本達3195.43億元。

對外貿(mào)易

對外貿(mào)易穩(wěn)中有進。商事制度改革持續(xù)深化，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力充分釋放，太湖經(jīng)貿(mào)合作洽談會等招商活動效果初顯。實施外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出行動計劃，新增省級出口品牌兩個。2018年，全區(qū)完成進出口總額88.34億美元，其中出口61.44億美元，進口26.89億美元。

利用外資

開放型經(jīng)濟規(guī)模保持平穩(wěn)。貝爾曼磁電、博思特自動化等一批項目通過招商預(yù)審。2018年，全區(qū)新批外商投資項目67個，新增注冊外資7.19億美元，實際利用外資3.73億美元。

三、城鄉(xiāng)建設(shè)與環(huán)境保護

固定資產(chǎn)投資

統(tǒng)籌兼顧，加強項目協(xié)調(diào)力度，著力推進項目建設(shè)。2018年，全區(qū)完成全社會固定資產(chǎn)投資486.49億元。其中民營經(jīng)濟投資383.03億元，比上年增長9.9％；三資企業(yè)投資35.73億元，比上年下降27.7％。投資結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)之比為0.2:13.1:86.7，第三產(chǎn)業(yè)比重較上年減少4.8個百分點。

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

城鄉(xiāng)交通設(shè)施持續(xù)優(yōu)化。西環(huán)高架南延地面道路建成通車，東環(huán)南延高架主線貫通，南湖快速路及東延、蘇同黎快速路、獨墅湖第二通道等順利推進，吳中中心城市核“一環(huán)四射一聯(lián)”快速路網(wǎng)體系加快形成，軌交3號線吳中段主體結(jié)構(gòu)完工。，新增調(diào)整公交線路24條、候車亭178個，新布設(shè)公共自行車2500輛、站點65個。

環(huán)境保護與資源節(jié)約

縱深推進“兩減六治三提升”專項行動，全力開展“散亂污”企業(yè)（作坊）整治。優(yōu)化調(diào)整生態(tài)紅線，扎實推進生態(tài)文明建設(shè)十大工程建設(shè)，吳中區(qū)獲評首批省級生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。多次赴現(xiàn)場研究推進善人橋國考斷面達標(biāo)整治攻堅，全面完成國省考斷面年度達標(biāo)任務(wù)。加強化工園區(qū)廢氣治理，積極開展大氣污染管控工作督查，PM2.5濃度同比下降4.5%，空氣優(yōu)良天數(shù)比例達到72.9%。開展重點地塊土壤污染調(diào)查評估，關(guān)閉搬遷相關(guān)企業(yè)88家。綠化造林和濕地保護高標(biāo)準(zhǔn)推進，新增城市綠化86.7萬平方米、綠化造林400畝，自然濕地保護率達到58.1%。推進垃圾分類減量，建成垃圾分類示范片區(qū)4個，實現(xiàn)農(nóng)貿(mào)市場有機垃圾處理設(shè)施全覆蓋。七子山垃圾焚燒發(fā)電提標(biāo)改造項目提前開工。

四、社會事業(yè)

科技事業(yè)

堅持以科技創(chuàng)新為引領(lǐng)推進全面創(chuàng)新。2018年，全區(qū)專利申請量為16788件，專利授權(quán)量為9865件，專業(yè)技術(shù)人員達12.59萬人。新增高新技術(shù)企業(yè)185家。省級工程技術(shù)研究中心達50家，省級民營科技型企業(yè)達978家，新增市級以上科技計劃項目468個。新增省“雙創(chuàng)人才”3人、市“姑蘇領(lǐng)軍人才”14人，17人入選“海鷗計劃”，2人獲市杰出人才獎。萬人發(fā)明專利擁有量達到41.2件，5家企業(yè)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)，1家企業(yè)獲評專利獲中國專利優(yōu)秀獎，2家企業(yè)獲評國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)。

教育事業(yè)

建成投用尹山湖小學(xué)及其附屬幼兒園、胥口中學(xué)擴建項目、碧波小學(xué)南校區(qū)、城南幼兒園、尹東幼兒園、太湖新城小學(xué)等7所學(xué)校。優(yōu)化師資隊伍建設(shè)，全年分5批次招聘1076名新教師，全區(qū)區(qū)級及以上骨干教師占比達七分之一，高端教育人才占比位列全市第一陣營。年末全區(qū)擁有各類學(xué)校（含民辦學(xué)校）81所，在校學(xué)生11.66萬人，畢業(yè)生1.87萬人，專任教師0.76萬人。其中，普通中學(xué)26所，普通中學(xué)在校學(xué)生3.02萬人，畢業(yè)生0.79萬人，高中畢業(yè)率100.0％。擁有幼兒園80所（含民辦），在園幼兒3.31萬人。

文化事業(yè)

公共文化服務(wù)體系不斷健全，完成蘇州吳文化博物館主體建筑工程，同步推進內(nèi)裝設(shè)計及展陳設(shè)計工作。基層綜合性文化服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化覆蓋率達70%。擁有文物保護單位125處，其中國家級7處，省級19處。

體育事業(yè)

2018年，全區(qū)擁有四百米標(biāo)準(zhǔn)田徑場10個，舉辦運動會52次。成功舉辦吳中文化創(chuàng)意集市、穹窿山女子圍棋賽、2018蘇州·吳中“環(huán)太湖”國際競走多日賽暨“太湖藍”挑戰(zhàn)賽等重大活動賽事，“環(huán)太湖”競走多日賽納入國際田聯(lián)競走挑戰(zhàn)賽系列，獲評“江蘇省十大最具品牌價值體育賽事”。

衛(wèi)生事業(yè)

落實“健康優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，全面深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，分級診療制度加快實施，獲評全國慢性病綜合防控示范區(qū)。衛(wèi)生服務(wù)能力進一步提高，年末全區(qū)擁有各類衛(wèi)生機構(gòu)302個，其中醫(yī)院29個，基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)100個，診所、衛(wèi)生所、醫(yī)務(wù)室131個。年末衛(wèi)生機構(gòu)擁有床位5898張，其中醫(yī)院病床5092張；擁有衛(wèi)生技術(shù)人員6824人，其中執(zhí)業(yè)醫(yī)師和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師2499人、注冊護士3057人，分別比上年增長9.8％和10.2％。

社會保障

城鄉(xiāng)社會保障體系不斷完善，年末全區(qū)參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險人數(shù)43.17萬人，參加城鎮(zhèn)醫(yī)療保險人數(shù)45.39萬人，參加城鎮(zhèn)失業(yè)保險人數(shù)37.84萬人。13萬人次享受醫(yī)療救助金，住房公積金繳存入數(shù)凈增2萬人。養(yǎng)老服務(wù)體系更加完善，擁有社會福利院、敬老院11個，每千人養(yǎng)老床位數(shù)增至39個，完成121家日間照料中心和助餐點新改擴建。

五、人口和人民生活

人口與就業(yè)

2018年末，全區(qū)戶籍人口達682917人，比上年末增加16266人，增長2.4％。其中：男性333935人，增長2.4％，女性348982人，增長2.5％，男女性別比（以女性為100）為95.7。出生7862人，出生率為11.7‰；死亡4229人，比上年增加26人，死亡率為6.3‰；自然增長3633人，自然增長率為5.4‰，比上年減少了2.1個千分點。

持續(xù)完善公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，大力開展技能培訓(xùn)，成功舉辦2018年“智匯吳中”青年創(chuàng)客大賽暨第八屆青年大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽，新增就業(yè)崗位超2萬個，本地戶籍應(yīng)屆高校畢業(yè)生就業(yè)率達到97.7%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)降至3519人，比上年增加142人，登記失業(yè)率控制在2%以內(nèi)。積極鼓勵大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，省級以上眾創(chuàng)空間累計達11個。

人民生活

落實各項惠民政策，不斷拓寬富民途徑，努力增加居民收入。2018年，全區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達32629元，較上年增長8.6％，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達65225元，較上年增長7.8％。收入結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。生活質(zhì)量進一步提高，城鎮(zhèn)居民人均消費支出為37595元，較上年增長6.5％；農(nóng)村居民人均生活消費支出為21930元，較上年增長6.6％。年末城鄉(xiāng)居民人民幣儲蓄存款余額845.38億元，較上年增長15.7％。

市場物價

物價水平基本穩(wěn)定。居民消費價格總指數(shù)為102.6。八大類商品及服務(wù)價格全部上漲。其中食品煙酒類價格比上年上漲2.2％，衣著類價格上漲5.0％，居住類價格上漲2.9％，生活用品及服務(wù)類價格上漲3.5％，交通和通信類價格比上年上漲1.6％，教育文化和娛樂類價格上漲3.1％，醫(yī)療保健類價格上漲0.8％，其他用品和服務(wù)類價格上漲2.5％。