根據(jù)省委統(tǒng)一部署，省委第二巡視組于2023年4月18日至6月28日對(duì)吳中區(qū)開(kāi)展了巡視，并于10月11日進(jìn)行了反饋。按照黨務(wù)公開(kāi)原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。

一、提高政治站位，以最堅(jiān)決的態(tài)度推動(dòng)巡視整改抓緊抓實(shí)

吳中區(qū)委高度重視省委巡視反饋意見(jiàn)，把巡視整改作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，全面統(tǒng)籌、周密部署、真改實(shí)改、督促問(wèn)效，從嚴(yán)從實(shí)做好整改“后半篇文章”。

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速研究部署。10月13日，區(qū)委召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題研究部署巡視整改工作，并成立由區(qū)委書(shū)記任組長(zhǎng)的整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室和3個(gè)工作專(zhuān)班，全面負(fù)責(zé)巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。11月4日，召開(kāi)區(qū)委常委會(huì)審議巡視整改方案，匯總制定整改任務(wù)105條，同時(shí)，審議通過(guò)3個(gè)專(zhuān)項(xiàng)檢查整改方案。11月15日，召開(kāi)整改專(zhuān)題民主生活會(huì)，圍繞巡視反饋問(wèn)題，深刻剖析問(wèn)題根源，主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題和責(zé)任，進(jìn)一步明確整改方向。

二是堅(jiān)持以上率下，擰緊責(zé)任鏈條。區(qū)委書(shū)記認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé)，多次主持召開(kāi)會(huì)議研究整改工作，對(duì)重要事項(xiàng)親自部署、重大問(wèn)題親自過(guò)問(wèn)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)，推動(dòng)整改工作扎實(shí)有力開(kāi)展。區(qū)委常委和相關(guān)副區(qū)長(zhǎng)切實(shí)抓好分管領(lǐng)域整改工作，加強(qiáng)全過(guò)程督促指導(dǎo)，嚴(yán)格審核把關(guān)整改進(jìn)展情況。各單位根據(jù)方案逐項(xiàng)剖析、逐條對(duì)照，明確路線圖和時(shí)間表，開(kāi)展“地毯式”整改，確保反饋意見(jiàn)事事有回音、件件有著落。

三是嚴(yán)格督查落實(shí)，突出標(biāo)本兼治。區(qū)委加強(qiáng)對(duì)巡視整改的調(diào)度，定期召開(kāi)常委會(huì)聽(tīng)取整改進(jìn)展情況匯報(bào)，動(dòng)態(tài)掌握整改工作進(jìn)度，及時(shí)研究解決問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)清單管理和臺(tái)賬制度，做到有據(jù)可查、對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)。在整改過(guò)程中，堅(jiān)持“改問(wèn)題”和“建制度”相結(jié)合，既狠抓“當(dāng)下改”，又注重“長(zhǎng)久立”，切實(shí)把破解具體問(wèn)題與共性問(wèn)題、解決顯性問(wèn)題與隱性問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，以實(shí)實(shí)在在的整改成效，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，以最扎實(shí)的舉措推動(dòng)整改任務(wù)落實(shí)落地

（一）集中整改期內(nèi)已完成的整改事項(xiàng)

1.關(guān)于“工作站位不夠高”問(wèn)題的整改。

（1）將學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于太湖治理保護(hù)重要講話重要指示精神納入?yún)^(qū)委常委會(huì)會(huì)議“第一議題”學(xué)習(xí)內(nèi)容，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行領(lǐng)學(xué)并總結(jié)講話，做到學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一。2023年10月印發(fā)實(shí)施《吳中區(qū)推進(jìn)新一輪太湖綜合治理行動(dòng)方案》，把各項(xiàng)任務(wù)分解落實(shí)到各地各部門(mén)，并按月調(diào)度進(jìn)展情況。10月25日、11月11日，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議、區(qū)委常委會(huì)會(huì)議分別聽(tīng)取全區(qū)新一輪太湖綜合治理工作進(jìn)展情況的匯報(bào)。10月26日，生態(tài)環(huán)境部正式命名吳中區(qū)為第七批“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地，填補(bǔ)蘇州空白，成為全市首家且唯一獲此殊榮的區(qū)縣。

（2）2023年11月25日，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組圍繞“習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于太湖治理保護(hù)重要指示精神”舉行專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)。區(qū)委書(shū)記丁立新要求全區(qū)上下把太湖治理作為頭等大事，記在心里、抓在手上、落在實(shí)處，持續(xù)推動(dòng)太湖水質(zhì)持續(xù)改善、生態(tài)不斷向好，以高品質(zhì)生態(tài)環(huán)境支撐流域高質(zhì)量發(fā)展，唱好新時(shí)代的“太湖美”。相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于太湖治理保護(hù)的重要指示精神，結(jié)合個(gè)人工作和思想實(shí)際，作了交流發(fā)言。

（3）把習(xí)近平生態(tài)文明思想和總書(shū)記關(guān)于太湖治理保護(hù)重要指示精神內(nèi)容納入全區(qū)干部教育培訓(xùn)課程體系。繼續(xù)深化運(yùn)用生態(tài)環(huán)保三方協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，協(xié)同監(jiān)督護(hù)航太湖生態(tài)保護(hù)的經(jīng)驗(yàn)做法被中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站專(zhuān)題報(bào)道。2023年12月18日，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委聯(lián)合區(qū)人大、區(qū)檢察院及環(huán)保、水務(wù)等職能部門(mén)赴東山鎮(zhèn)金家河、東山半坡花園湖景餐廳等問(wèn)題點(diǎn)位，對(duì)整改落實(shí)情況開(kāi)展監(jiān)督檢查并開(kāi)展座談交流。認(rèn)真謀劃研究2024年太湖生態(tài)保護(hù)的總體思路和重點(diǎn)任務(wù)，制定太湖生態(tài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督工作方案。

2.關(guān)于“農(nóng)業(yè)面源污染依然面廣量大”問(wèn)題的整改。

持續(xù)推進(jìn)農(nóng)藥、化肥減量增效，2023年全區(qū)農(nóng)用農(nóng)藥使用量較2022年削減0.5%，太湖生態(tài)島推廣商品有機(jī)肥2.95萬(wàn)畝。推廣有機(jī)肥替代化肥應(yīng)用面積約3萬(wàn)畝，建立水肥一體化肥減量增效示范基地1個(gè)。開(kāi)展農(nóng)作物病蟲(chóng)害綠色防控示范建設(shè)，2023年10月底，完成創(chuàng)建省級(jí)綠色防控示范基地2個(gè)，完成市級(jí)綠色防控示范片2個(gè)、區(qū)級(jí)綠色防控示范區(qū)6個(gè)。

3.關(guān)于“旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展不快”問(wèn)題的整改。

（1）立足“天堂蘇州最美吳中”區(qū)級(jí)品牌、“眼底江南心上吳中”旅游品牌的塑造和宣傳，圍繞時(shí)令風(fēng)物、經(jīng)典節(jié)慶、賽事活動(dòng)、鄉(xiāng)村旅游、非遺技藝等優(yōu)質(zhì)文旅資源，著力打造“蘇州吳中太湖文化旅游節(jié)”，并做好品牌營(yíng)銷(xiāo)，“深入推進(jìn)環(huán)太湖旅游資源一體化改革”獲評(píng)2023年度蘇州市改革典型案例。成立了蘇州（吳中）太湖旅游景區(qū)國(guó)家5A級(jí)景區(qū)復(fù)核工作領(lǐng)導(dǎo)小組，設(shè)立工作專(zhuān)班并實(shí)體化運(yùn)作，下發(fā)實(shí)施方案，加強(qiáng)巡查，積極推進(jìn)復(fù)核工作。舉辦了農(nóng)民豐收節(jié)等系列農(nóng)文旅活動(dòng)以及蘇州“環(huán)太湖1號(hào)公路”馬拉松、國(guó)家登山健身步道聯(lián)賽（蘇州站）福道山野群山越野賽等體育賽事。開(kāi)展了吳中好物節(jié)、蘇作文創(chuàng)峰會(huì)等文旅活動(dòng)，著力打造全域旅游融合發(fā)展大IP。

（2）將度假區(qū)29個(gè)景區(qū)（點(diǎn)）納入蘇州太湖文化旅游開(kāi)發(fā)（集團(tuán)）有限公司一體化運(yùn)營(yíng)，推進(jìn)“運(yùn)營(yíng)、管理、產(chǎn)品、品牌”四個(gè)一體化。加快數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)景區(qū)（點(diǎn)）人、財(cái)、物統(tǒng)籌管理，明確一體化運(yùn)營(yíng)組織架構(gòu)、職能分工、績(jī)效考核思路，確立3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)盈虧平衡總體目標(biāo)。與蘇州名城保護(hù)集團(tuán)合作推進(jìn)漫山島保護(hù)開(kāi)發(fā)，對(duì)接市風(fēng)景園林集團(tuán)加快葉山島環(huán)境整治提升。推進(jìn)太湖直播電商產(chǎn)業(yè)園等文旅龍頭項(xiàng)目落地，舉辦太湖梅花節(jié)和太湖民宿節(jié)，發(fā)布2023年十大新晉網(wǎng)紅打卡地，第四季度舉辦會(huì)議會(huì)展418場(chǎng)次，接待賓客1.8萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)營(yíng)收3343.41萬(wàn)元。太湖生態(tài)島文旅伙伴計(jì)劃已推出的60個(gè)載體中，達(dá)成初步意向38處，落地15處，2024年擬深化實(shí)施太湖生態(tài)島文旅伙伴計(jì)劃。

4.關(guān)于“工業(yè)企業(yè)規(guī)模不大”問(wèn)題的整改。

全力提升“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大、戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)活力迸發(fā)、特色產(chǎn)業(yè)能級(jí)提升，2023年規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值、工業(yè)投資增速位居大市前列，機(jī)器人與智能制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥及大健康三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速近三年均超20%，新能源等新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模增速保持兩位數(shù)以上增長(zhǎng)。聚力打造“全國(guó)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)集群第一區(qū)”，機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)1308.5億元、增長(zhǎng)28%，入選省級(jí)中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群。新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)780億元、增長(zhǎng)25%。新增培育百億級(jí)企業(yè)1家，累計(jì)培育50億級(jí)企業(yè)（集團(tuán)）9家，累計(jì)培育“專(zhuān)精特新”梯度企業(yè)近1500家。

5.關(guān)于“轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能力度不大”問(wèn)題的整改。

穩(wěn)步推進(jìn)江蘇省創(chuàng)新型示范區(qū)建設(shè)，2023年11月，印發(fā)《蘇州市吳中區(qū)創(chuàng)新型示范區(qū)建設(shè)方案（2023-2025）》。大力培育創(chuàng)新型企業(yè)，2023年全區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1767.92億元，同比增長(zhǎng)6.9%，增速列全市第1位，占工業(yè)總產(chǎn)值比重70.7%，列全市第2位。強(qiáng)化雙招雙引，2023年11月出臺(tái)《吳中區(qū)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目啟動(dòng)資金和房租補(bǔ)貼資金試行辦法》，支持科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)，加快引育一批科創(chuàng)型企業(yè)，2023年新招引創(chuàng)新型企業(yè)1569家。太湖新城聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，簽約匯川聯(lián)合動(dòng)力、協(xié)同創(chuàng)新、中岐科技等億元以上項(xiàng)目3個(gè)，截至目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)數(shù)量達(dá)303家、占比18.4%，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破310億元。

6.關(guān)于“科創(chuàng)載體平臺(tái)建設(shè)不足”問(wèn)題的整改。

深化實(shí)施科創(chuàng)載體“333”提升工程，哈工大蘇州研究院加快建設(shè)，首批13個(gè)哈工大優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目順利入駐。蘇州清華專(zhuān)項(xiàng)創(chuàng)新中心揭牌運(yùn)營(yíng)，南京大學(xué)智能機(jī)器人研究院（蘇州）正式啟動(dòng)。支持企業(yè)建設(shè)各類(lèi)研發(fā)機(jī)構(gòu)和平臺(tái)，蘇州市生物偶聯(lián)藥物創(chuàng)新研究院、蘇州市仿生機(jī)器人用關(guān)鍵零部件核心技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、蘇州市智能服務(wù)機(jī)器人產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)合體等6家獲批市級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新聯(lián)合體。不斷做大國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心蓄水池，截至目前累計(jì)建成106個(gè)省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心。新增省級(jí)科技企業(yè)孵化器3家，并列全市第3位。推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，獲批省科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)10項(xiàng)，同比增長(zhǎng)100%；新增市級(jí)以上科技成果轉(zhuǎn)化、基礎(chǔ)研究計(jì)劃等重點(diǎn)項(xiàng)目41項(xiàng)。

7.關(guān)于“太湖新城建設(shè)進(jìn)展不快”問(wèn)題的整改。

依據(jù)《蘇州市太湖新城優(yōu)化提升規(guī)劃》及新一輪國(guó)土空間規(guī)劃，完成三批次控規(guī)項(xiàng)目調(diào)整，圍繞打造“未來(lái)城市新中心”目標(biāo)要求，全力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)及城市配套等項(xiàng)目建設(shè)，其中已完成產(chǎn)業(yè)、居住、商辦、公共配套、基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目共13個(gè)。聚焦數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，明晰太湖新城的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，助力企業(yè)發(fā)展壯大。牢牢盯緊主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)集群培育，前瞻性布局“科創(chuàng)型”潛力項(xiàng)目，加強(qiáng)與哈工大、信通院、上交大人工智能研究院等大院大所深度合作，持續(xù)強(qiáng)化人才導(dǎo)入和項(xiàng)目孵化。加大商業(yè)招商力度，持續(xù)提升新城人氣，打造城市新標(biāo)桿。至2023年12月底，機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到300億元，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)到150億元，數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破310億元。

8.關(guān)于“政務(wù)服務(wù)效能不高”問(wèn)題的整改。

全面排查全區(qū)未進(jìn)駐政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)情況，推進(jìn)全區(qū)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)駐各級(jí)政務(wù)服務(wù)中心（分中心）“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”。開(kāi)發(fā)上線“擬上市企業(yè)無(wú)違規(guī)證明一件事”，2023年7月至今累計(jì)辦理116家。持續(xù)加強(qiáng)“吳優(yōu)辦”APP的宣傳推廣，落實(shí)提升應(yīng)用服務(wù)能力和應(yīng)用整合能力等相關(guān)工作。部署開(kāi)展全區(qū)審批案卷評(píng)查，全面實(shí)現(xiàn)快辦、好辦、簡(jiǎn)辦。

9.關(guān)于“包容審慎監(jiān)管不夠”問(wèn)題的整改。

組織開(kāi)展涉企行政罰款專(zhuān)題調(diào)研，推動(dòng)廣泛適用涉企不予行政處罰、從輕或者減輕行政處罰。開(kāi)展行政執(zhí)法“十大典型案例”評(píng)審活動(dòng)，出臺(tái)《關(guān)于推行涉企行政合規(guī)全過(guò)程指導(dǎo)工作的實(shí)施意見(jiàn)》。推進(jìn)落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，全面清理規(guī)范行政裁量基準(zhǔn)，深入開(kāi)展分級(jí)分類(lèi)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高包容審慎監(jiān)管能力。各重點(diǎn)單位開(kāi)展首違免罰輕罰審核制度、正面清單制度、開(kāi)展“邀約式”安全檢查、駐點(diǎn)幫扶服務(wù)企業(yè)、組織普法培訓(xùn)等切實(shí)舉措，整改效果顯著。2023年四季度，各重點(diǎn)單位罰款合計(jì)612.96萬(wàn)元，環(huán)比下降35.50%。各重點(diǎn)單位2023年累計(jì)罰款6151.79萬(wàn)元，同比下降18.77%，其中生態(tài)環(huán)境局同比下降64.44%。

10.關(guān)于“中小微企業(yè)安全生產(chǎn)管理薄弱”問(wèn)題的整改。

全力推進(jìn)中小型工業(yè)企業(yè)安全管理規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)企業(yè)對(duì)標(biāo)對(duì)表自查自評(píng)，目前開(kāi)展自查自評(píng)企業(yè)3573家，自評(píng)達(dá)標(biāo)企業(yè)2485家，達(dá)標(biāo)占比為69.55%。常態(tài)化開(kāi)展工業(yè)集中區(qū)及群租廠房安全整治抽查檢查，2023年已抽查檢查83個(gè)工業(yè)集中區(qū)。結(jié)合全區(qū)安全生產(chǎn)特點(diǎn)，新增設(shè)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)等7個(gè)安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)。2023年11月21日，全區(qū)召開(kāi)安全防范工作會(huì)議暨四季度區(qū)安委會(huì)全體成員（擴(kuò)大）會(huì)議，對(duì)當(dāng)前安全防范工作進(jìn)行再部署，各新增設(shè)專(zhuān)委會(huì)圍繞專(zhuān)委會(huì)建設(shè)、安全防范情況作交流。同時(shí)，區(qū)政府常務(wù)會(huì)議定期聽(tīng)取各安全生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)委員會(huì)、各鎮(zhèn)（街道）安全生產(chǎn)工作落實(shí)情況，有效增強(qiáng)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、屬地監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。

11.關(guān)于“既有房屋安全問(wèn)題不容忽視”問(wèn)題的整改。

健全既有建筑長(zhǎng)效管理機(jī)制，壓實(shí)屬地管理責(zé)任，持續(xù)開(kāi)展隱患房屋排查“回頭看”，成立既有建筑工作專(zhuān)班，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，累計(jì)開(kāi)展督查82次，重點(diǎn)對(duì)隱患房屋整治掛牌督辦，壓實(shí)屬地板塊及時(shí)做好D級(jí)危房“人房分離”和管控措施，做好應(yīng)急處置工作；建立動(dòng)態(tài)管理網(wǎng)格巡查機(jī)制，2024年以來(lái)巡查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題373起，處置373起。各開(kāi)發(fā)區(qū)督查好轄區(qū)內(nèi)各板塊，及時(shí)了解危房整治解危進(jìn)展和時(shí)限，強(qiáng)化危房排查整治閉環(huán)管理工作，原華東商貿(mào)大樓D級(jí)危房已于2023年6月實(shí)現(xiàn)人房分離并做好管控措施。目前，全區(qū)共排查出嚴(yán)重?fù)p壞房屋211棟，已徹底整治完成204棟，整治率96.7%，基本完成階段性整治任務(wù)。

12.關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不夠嚴(yán)”問(wèn)題的整改。

發(fā)揮網(wǎng)安企業(yè)、專(zhuān)業(yè)人才、社會(huì)組織等要素資源優(yōu)勢(shì)，確定15家網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐隊(duì)伍。依托網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)支撐單位，每季度對(duì)全區(qū)互聯(lián)網(wǎng)資產(chǎn)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全掃描，聯(lián)合區(qū)大數(shù)據(jù)局、吳中公安分局等組織開(kāi)展網(wǎng)絡(luò)安全攻防演練，對(duì)發(fā)展問(wèn)題進(jìn)行通報(bào)并督促整改。明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)輿情監(jiān)測(cè)、研判及報(bào)送，分層分類(lèi)報(bào)送《重大網(wǎng)絡(luò)輿情報(bào)告》《吳中每日網(wǎng)絡(luò)輿情》，及時(shí)妥善處置全網(wǎng)高度關(guān)注的輿情，及時(shí)回應(yīng)網(wǎng)民訴求，積極引導(dǎo)輿論向正面發(fā)展。

（二）按計(jì)劃持續(xù)推進(jìn)的整改事項(xiàng)

1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)體系不夠健全高效”問(wèn)題的整改。

（1）2023年5月18日，區(qū)委區(qū)政府正式成立了吳中區(qū)太湖綜合治理和生態(tài)保護(hù)委員會(huì)；委員會(huì)由區(qū)委區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙主任，相關(guān)區(qū)委常委、區(qū)人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)、區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副主任；委員會(huì)下設(shè)3個(gè)工作組，綜合協(xié)調(diào)組、專(zhuān)項(xiàng)治理保護(hù)組、督查檢查組，整合現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確牽頭部門(mén)，相應(yīng)分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)為工作組組長(zhǎng)，整合現(xiàn)有領(lǐng)導(dǎo)小組和議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，明確牽頭部門(mén)、厘清職責(zé)邊界、增進(jìn)治太效能。6月19日，區(qū)委區(qū)政府印發(fā)《吳中區(qū)太湖綜合治理和生態(tài)保護(hù)十大行動(dòng)計(jì)劃（2023—2025年）》，明確了2023年需要開(kāi)展的39項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)和29個(gè)重點(diǎn)工程。2023年以來(lái)，太湖吳中轄區(qū)平均水質(zhì)為Ⅲ類(lèi)，湖心區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)，轄區(qū)水質(zhì)達(dá)2007年以來(lái)同期最好水平。

（2）已明確太湖生態(tài)島建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室分管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)，初步擬定太湖生態(tài)島建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整名單。

2.關(guān)于“推進(jìn)治理保護(hù)主動(dòng)性不強(qiáng)”問(wèn)題的整改。

（1）2023年10月以來(lái)，在區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議上共有11個(gè)議題涉及太湖綜合治理、生態(tài)文明建設(shè)、生態(tài)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和退圩還湖等內(nèi)容。圍繞《吳中區(qū)推進(jìn)新一輪太湖綜合治理行動(dòng)方案》年度目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)保護(hù)與發(fā)展，落實(shí)太湖安全度夏應(yīng)急防控各項(xiàng)工作，開(kāi)展太湖湖體及水源地水情藻情巡測(cè)及預(yù)警監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化藍(lán)藻巡查打撈，編制太湖藍(lán)藻監(jiān)測(cè)報(bào)告199期。2023年10-12月，沿湖各地累計(jì)出動(dòng)巡查4354人次，3623車(chē)（船）次，打撈水體漂浮物21539.8噸（含水），打撈藍(lán)藻160.6噸（含水）。根據(jù)初審數(shù)據(jù)，2023年1-12月，太湖（吳中轄區(qū)）水質(zhì)達(dá)Ⅲ類(lèi)，總磷濃度0.040mg/L，同比下降33.8%，屬中營(yíng)養(yǎng)狀態(tài)，未監(jiān)測(cè)到藍(lán)藻水華聚集，實(shí)現(xiàn)連續(xù)16年安全度夏。

（2）印發(fā)“一山一策”“一島一策”工作方案，方案制定了保護(hù)利用方案的總體要求、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)及行動(dòng)安排，建立了聯(lián)席會(huì)議制度和工作專(zhuān)班，統(tǒng)籌推進(jìn)相關(guān)工作。目前已完成37座島嶼的保護(hù)利用規(guī)劃方案編制。“一湖一策”方案已經(jīng)區(qū)政府同意。方案對(duì)下淹湖、尹山湖進(jìn)行了現(xiàn)狀評(píng)價(jià)，梳理了存在的問(wèn)題，明確了湖泊的功能定位，提出了總體目標(biāo)，從水安全保障、水資源保護(hù)、水環(huán)境提升、水生態(tài)修復(fù)等方面制定了對(duì)策措施，落實(shí)了任務(wù)，明確了責(zé)任主體，為湖泊的保護(hù)利用提供思路和方向。

3.關(guān)于“資金投入保障還不到位”問(wèn)題的整改。

嚴(yán)格落實(shí)蘇州市、吳中區(qū)生態(tài)補(bǔ)償、吳中區(qū)水環(huán)境區(qū)域補(bǔ)償?shù)戎醒搿⑹　⑹小^(qū)太湖治理及生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償政策；持續(xù)提升區(qū)級(jí)太湖水環(huán)境“五位一體”綜合治理水平；結(jié)合太湖綜合治理和生態(tài)保護(hù)十大行動(dòng)計(jì)劃明確的重點(diǎn)任務(wù)和重點(diǎn)工程，建立以區(qū)為主，積極爭(zhēng)取各級(jí)各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金支持的政府保障體系；截至2023年12月底，吳中區(qū)累計(jì)投入各類(lèi)太湖治理保護(hù)資金69329.55萬(wàn)元。另外針對(duì)前期預(yù)撥生態(tài)島的項(xiàng)目補(bǔ)助資金用于化債的問(wèn)題，區(qū)財(cái)政已按照金庭鎮(zhèn)生態(tài)島項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃及《蘇州太湖生態(tài)島項(xiàng)目和資金管理辦法》文件規(guī)定，結(jié)合金庭鎮(zhèn)生態(tài)島項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，在撥付2023年生態(tài)島專(zhuān)項(xiàng)資金中實(shí)施抵扣800萬(wàn)元。

4.關(guān)于“工業(yè)點(diǎn)源污染隱患尚未消除”問(wèn)題的整改。

嚴(yán)格控制太湖一級(jí)保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目審批，2023年未審批通過(guò)“兩高”項(xiàng)目，勸退拒批1個(gè)“兩高”項(xiàng)目；對(duì)全區(qū)印染、鑄造、建材等46家重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的生產(chǎn)工藝裝備開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)核查并登記造冊(cè)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的2臺(tái)落后生產(chǎn)工藝設(shè)備制定整改計(jì)劃，截至目前，1臺(tái)設(shè)備已完成改造，另1臺(tái)設(shè)備已拆除；制定出臺(tái)《吳中區(qū)涉磷企業(yè)整治工作方案（試行）》，加快涉磷企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治，并滾動(dòng)開(kāi)展驗(yàn)收，共排查完成402家，完成整治366家，通過(guò)驗(yàn)收142家。全面完成長(zhǎng)江、太湖195個(gè)排污口整治，推廣1300家企業(yè)使用排污單位自查自糾服務(wù)平臺(tái)，進(jìn)一步提升工業(yè)企業(yè)污染防治及環(huán)境管理水平。

5.關(guān)于“污水處理設(shè)施短板明顯”問(wèn)題的整改。

（1）開(kāi)展城鄉(xiāng)生活污水管網(wǎng)集中攻堅(jiān)，截至目前，中心城區(qū)水環(huán)境治理示范項(xiàng)目已基本完成；城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)2023年度養(yǎng)護(hù)中完成應(yīng)急搶修839處，大額搶修18處，修復(fù)缺陷52處，完成搶修金額1500萬(wàn)元；環(huán)太湖地區(qū)鋼筋混凝土污水主干管檢測(cè)已完成30公里；94座農(nóng)污獨(dú)立設(shè)施接管改造已完成28座；已完成20個(gè)污水收集接戶(hù)率不足85%的自然村整治提升；已完成68條河道劣V類(lèi)河道治理任務(wù)，并落實(shí)長(zhǎng)效管護(hù)工作；已下達(dá)2024年度26個(gè)“333”達(dá)標(biāo)區(qū)、剩余66座農(nóng)污獨(dú)立設(shè)施接管改造以及114個(gè)自然村整治提升建設(shè)任務(wù)；持續(xù)推進(jìn)環(huán)太湖地區(qū)60公里管網(wǎng)檢測(cè)修復(fù)任務(wù)。

（2）加強(qiáng)水質(zhì)監(jiān)測(cè)預(yù)警，加大執(zhí)法和巡查力度，強(qiáng)化澄湖及周邊工業(yè)污染源監(jiān)管，10月以來(lái)，現(xiàn)場(chǎng)檢查工業(yè)企業(yè)24家，未發(fā)現(xiàn)涉水問(wèn)題。推進(jìn)實(shí)施澄湖水生植物恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)、水八仙生態(tài)園生態(tài)修復(fù)、澄湖周邊農(nóng)村生活污水提質(zhì)增效等重點(diǎn)工程建設(shè)，截至目前，澄湖水生植物恢復(fù)和生態(tài)修復(fù)已完成湖心敞水試驗(yàn)區(qū)800畝和白虎廟港主要入湖緩沖區(qū)153畝的水生植被種植，水八仙生態(tài)修復(fù)已完成年度建設(shè)進(jìn)度要求，澄湖周邊農(nóng)村生活污水提質(zhì)增效工程已開(kāi)工建設(shè)。2023年，澄湖湖心省考斷面水質(zhì)達(dá)到Ⅳ類(lèi)水質(zhì)考核目標(biāo)，2024年1月水質(zhì)提升至Ⅲ類(lèi)水目標(biāo)。

6.關(guān)于“人文資源挖掘利用不夠”問(wèn)題的整改。

（1）著力于三山島舊石器文化遺址研究，完成三山島文物館展陳項(xiàng)目提升，進(jìn)一步加強(qiáng)三山村舊石器文物展示宣傳力度。持續(xù)推進(jìn)木瀆春秋古城考古發(fā)掘，配合蘇州市考古所完成木瀆古城彭家墩良渚遺址發(fā)掘工作，并通過(guò)微信公眾號(hào)等平臺(tái)對(duì)發(fā)掘和研究情況進(jìn)行了宣傳和推廣。彭家墩良渚文化時(shí)期高等級(jí)遺址的發(fā)現(xiàn)，填補(bǔ)了蘇州西部地區(qū)史前考古的空白。

（2）修訂《吳中區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性傳承人認(rèn)定與管理辦法》。培育壯大“三繡四雕”“香山幫”非遺代表性傳承人隊(duì)伍，蘇州茉莉花茶制作技藝等3個(gè)項(xiàng)目入選江蘇省第五批非遺代表性項(xiàng)目公示名單，張濤等7人入選第二批姑蘇鄉(xiāng)土人才非遺傳承優(yōu)青。大力推進(jìn)非遺保護(hù)傳承，開(kāi)展“探尋非遺工作室”、“市民體驗(yàn)非遺”等非遺系列活動(dòng)約50場(chǎng)次，“洞庭山碧螺春體驗(yàn)之旅”入選2023“水韻江蘇”非遺主題精品旅游線路。完善非遺數(shù)字平臺(tái)建設(shè)，啟動(dòng)吳中非遺數(shù)字化掃描，對(duì)域內(nèi)非遺精品進(jìn)行三維掃描。舉辦蘇作文創(chuàng)峰會(huì)，“甪直水鄉(xiāng)婦女服飾展”等特色原創(chuàng)性非遺主題展覽，為蘇工蘇作等歷史文化遺產(chǎn)注入更多新的活力。

（3）全面啟動(dòng)示范區(qū)內(nèi)“文化保護(hù)與弘揚(yáng)”等建設(shè)項(xiàng)目，總投資約1.68億元。金庭鎮(zhèn)縹緲村等三個(gè)村命名為第六批中國(guó)傳統(tǒng)村落，新增市級(jí)傳統(tǒng)村落14個(gè)，吳中區(qū)同時(shí)入選省級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)。同時(shí)有序做好傳統(tǒng)村落和特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)的融合發(fā)展，不斷完善傳統(tǒng)村落基礎(chǔ)設(shè)施，2023年度金庭鎮(zhèn)后埠古村入選省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，金庭東村古村等三個(gè)國(guó)家級(jí)傳統(tǒng)村落納入第七批市級(jí)特田試點(diǎn)。全面啟動(dòng)全區(qū)新一輪歷史文化名鎮(zhèn)和傳統(tǒng)村落的規(guī)劃編制工作。基本完成全區(qū)510處歷史建筑普查工作，形成“一建筑一檔案”，其中37處普查成果納入蘇州第二批歷史建筑名單。

7.關(guān)于“服務(wù)業(yè)發(fā)展層次偏低”問(wèn)題的整改。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸，大力發(fā)展檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證、信息技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)深度融合。積極發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代旅游、現(xiàn)代商貿(mào)等生活性服務(wù)業(yè)，不斷培育和挖掘新消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。制定出臺(tái)《蘇州市吳中區(qū)支持總部企業(yè)發(fā)展實(shí)施辦法》和《關(guān)于促進(jìn)吳中區(qū)新興服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策意見(jiàn)（試行）》，加強(qiáng)對(duì)總部企業(yè)和新興服務(wù)業(yè)支持力度。培育重點(diǎn)領(lǐng)域服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和載體平臺(tái)，優(yōu)化服務(wù)業(yè)空間格局，促進(jìn)全區(qū)服務(wù)業(yè)集聚集群式發(fā)展，發(fā)揮服務(wù)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模效應(yīng)。

8.關(guān)于“鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入不足”問(wèn)題的整改。

（1）打響吳中“土特產(chǎn)”知名度，2023年共舉辦枇杷采摘節(jié)1場(chǎng)、農(nóng)民豐收節(jié)1場(chǎng)，組織洞庭山碧螺春茶、東山白沙枇杷、西山青種枇杷、水八仙等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)社區(qū)活動(dòng)4次，參加農(nóng)交會(huì)等國(guó)內(nèi)外大型農(nóng)產(chǎn)品展銷(xiāo)會(huì)13場(chǎng)，赴其他城市開(kāi)展品牌專(zhuān)場(chǎng)宣傳推介2場(chǎng)。3月中旬與中國(guó)茶葉流通協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦“2024中國(guó)綠茶品牌大會(huì)暨蘇州太湖洞庭山碧螺春茶文化節(jié)”。

（2）截至目前，完成33宗集體資產(chǎn)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證變更登記辦理。制定全區(qū)42宗集體低效工業(yè)園和連片工業(yè)區(qū)更新改造實(shí)施計(jì)劃，其中9宗資產(chǎn)由區(qū)國(guó)資負(fù)責(zé)實(shí)施，33宗資產(chǎn)由鎮(zhèn)（街道）牽頭負(fù)責(zé)實(shí)施。完成越溪街道16.6萬(wàn)平方米高標(biāo)準(zhǔn)廠房建造項(xiàng)目所有工程量，正式用電通電后竣工驗(yàn)收。積極推進(jìn)東山鎮(zhèn)三山村武俠文化創(chuàng)意園租賃經(jīng)營(yíng)，與上海鵬宇集團(tuán)有限公司多次接觸，意向租賃后打造成三山島游艇俱樂(lè)部，同時(shí)“蘇州名城集團(tuán)”也策劃引入姑蘇區(qū)具有旅游行業(yè)領(lǐng)先的相關(guān)企業(yè)。

9.關(guān)于“招商引資質(zhì)效有待提升”問(wèn)題的整改。

（1）依托商務(wù)云平臺(tái)統(tǒng)籌三區(qū)一城招商項(xiàng)目信息，協(xié)調(diào)項(xiàng)目落地，提升招商效率。每月跟蹤全區(qū)簽約項(xiàng)目情況，編制重點(diǎn)項(xiàng)目和簽約項(xiàng)目的簡(jiǎn)報(bào)。2023年全區(qū)億元以上簽約項(xiàng)目268個(gè)，總投資1233.2億元。出臺(tái)“拿地即開(kāi)工”實(shí)施方案，開(kāi)發(fā)“拿地即開(kāi)工”網(wǎng)上應(yīng)用場(chǎng)景，聯(lián)合多部門(mén)提前會(huì)診、并聯(lián)審批，整合審批資源，優(yōu)化服務(wù)保障。2023年重點(diǎn)項(xiàng)目中新供地已開(kāi)工項(xiàng)目39個(gè)，其中“拿地即開(kāi)工”項(xiàng)目29個(gè)，占74.4%，從獲得土地到取得施工許可平均時(shí)間15天，9個(gè)項(xiàng)目在3天內(nèi)開(kāi)工，基本實(shí)現(xiàn)全區(qū)“拿地即開(kāi)工”常態(tài)化。

（2）實(shí)際使用外資結(jié)構(gòu)優(yōu)化。2023年，全區(qū)實(shí)際使用外資完成4.86億美元，同比增長(zhǎng)35.6%，綜合排名第4；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)際使用外資占比67.4%，同比增長(zhǎng)90%，綜合排名第3；利潤(rùn)再投資成果顯著。利潤(rùn)再投資3.18億美元，占比65.4%。積極探索引資新方式。2個(gè)基金項(xiàng)目花落吳中：度假區(qū)藍(lán)馳項(xiàng)目（投資總額10613萬(wàn)美元，注冊(cè)外資10446萬(wàn)美元）、經(jīng)開(kāi)區(qū)德弘鈺臻項(xiàng)目（投資總額10023萬(wàn)美元，注冊(cè)外資10009萬(wàn)美元）。

10.關(guān)于“擺脫房地產(chǎn)依賴(lài)仍需加力”問(wèn)題的整改。

持續(xù)貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，聚焦實(shí)體經(jīng)濟(jì)，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，緊抓數(shù)字經(jīng)濟(jì)浪潮，引導(dǎo)全區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，轉(zhuǎn)換新舊發(fā)展動(dòng)能。近年來(lái)，全區(qū)圍繞“東強(qiáng)中融西優(yōu)”優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，“三區(qū)一城”立足區(qū)域產(chǎn)業(yè)資源稟賦，規(guī)劃錨定自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位。2023年，機(jī)器人與智能制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1300億元、增長(zhǎng)27%，新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模產(chǎn)業(yè)規(guī)模達(dá)780億元、增長(zhǎng)25.8%，生物醫(yī)藥及大健康產(chǎn)業(yè)規(guī)模超380億元、增長(zhǎng)25.4%。實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值1750億元、增長(zhǎng)8%，增速位列全市第一，占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重70.7%。

11.關(guān)于“人才發(fā)展生態(tài)優(yōu)化不夠”問(wèn)題的整改。

（1）加大對(duì)人才工作支持和保障力度，確保人才開(kāi)發(fā)資金逐年增長(zhǎng)。在編制2024年預(yù)算時(shí)，對(duì)各主管部門(mén)2024年人才開(kāi)發(fā)資金兌現(xiàn)需求進(jìn)行排摸，建議人才開(kāi)發(fā)資金2024年預(yù)算較2023年有所增長(zhǎng)。

（2）大力推進(jìn)人才樂(lè)居工程建設(shè)，成立人才公寓工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定《吳中區(qū)人才公寓管理暫行辦法》，加大人才公寓統(tǒng)籌力度，通過(guò)新建項(xiàng)目投用、社會(huì)力量參與和存量資源納入等途徑，加快人才公寓房源籌措，明確2023年3000套、2024年4000套、2025年3000套籌建任務(wù)，并按計(jì)劃有序落實(shí)。上線吳中區(qū)人才安居服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全區(qū)范圍內(nèi)“區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)、一體統(tǒng)籌”，不斷優(yōu)化“居吳優(yōu)”人才公寓體系。2023年新增人才公寓3000套的任務(wù)已完成。

（3）圍繞“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略，一體推進(jìn)科技招商和人才引育，印發(fā)《2023年吳中區(qū)“113”領(lǐng)軍人才引育攻堅(jiān)行動(dòng)方案》，持續(xù)拓寬以賽引才、活動(dòng)引才、基金引才等引才渠道。優(yōu)化人才評(píng)定流程，不斷提升人才政策吸引力。聚焦“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)定位，加快科創(chuàng)載體建設(shè)，為人才發(fā)展提供充足空間。加大領(lǐng)軍人才集聚力度，全年入選國(guó)家級(jí)重大人才引進(jìn)工程12人、培育工程1人，總數(shù)超歷年總和；省雙創(chuàng)人才9人、省雙創(chuàng)博士16人，取得明顯增長(zhǎng)；姑蘇創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才56人，位列全市第5。

（4）指導(dǎo)督促經(jīng)開(kāi)區(qū)加強(qiáng)與企業(yè)、人才溝通聯(lián)系，做好政策解讀和跟蹤服務(wù)，開(kāi)展各類(lèi)惠才助企服務(wù)活動(dòng)。全面梳理全區(qū)人才政策，出臺(tái)《吳中區(qū)人才政策兌付“四明”監(jiān)管工作規(guī)程》，啟用市區(qū)鎮(zhèn)聯(lián)動(dòng)的人才政策資金兌付信息化平臺(tái)，提升人才政策兌付效率。同時(shí)，舉一反三，進(jìn)一步強(qiáng)化全區(qū)人才工作統(tǒng)籌指導(dǎo)，深化“一把手”抓“第一資源”工作機(jī)制，優(yōu)化“一站式”人才服務(wù)平臺(tái)，豐富人才服務(wù)內(nèi)容，組建人才服務(wù)專(zhuān)員隊(duì)伍，常態(tài)化開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，定期聯(lián)系走訪人才，提升人才服務(wù)能力。貫通人才服務(wù)“尚賢”熱線（12345）、高層次人才服務(wù)熱線（65208520），拓寬人才咨詢(xún)反饋渠道，建立人才建議接辦轉(zhuǎn)辦機(jī)制，及時(shí)回應(yīng)人才訴求。

12.關(guān)于“改革紅利釋放不夠”問(wèn)題的整改。

（1）度假區(qū)已出臺(tái)《關(guān)于理順度假區(qū)與所屬鎮(zhèn)（街道）相關(guān)職能的清單》，高新區(qū)正在制定《進(jìn)一步優(yōu)化吳中高新區(qū)與木瀆、胥口、臨湖鎮(zhèn)管理體制的若干意見(jiàn)（暫行）》，經(jīng)開(kāi)區(qū)進(jìn)一步明確與所轄鎮(zhèn)（街道）社會(huì)治理、社會(huì)事業(yè)等方面權(quán)責(zé)關(guān)系，不斷理順開(kāi)發(fā)區(qū)與所轄鎮(zhèn)（街道）管理體制機(jī)制，推動(dòng)功能區(qū)輕裝上陣抓經(jīng)濟(jì)。度假區(qū)圍繞“文旅+科技”雙輪驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，大力抓招商抓項(xiàng)目建設(shè)，2023年累計(jì)注冊(cè)項(xiàng)目470個(gè)，誠(chéng)拓智能等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，致遠(yuǎn)薪事力等一批科創(chuàng)企業(yè)總部落戶(hù)。高新區(qū)緊扣“人才+科技”主線，聚力招商引資、資源配置等主要職能，2023年完成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目備案投資額200億元，招引創(chuàng)新型企業(yè)676家，吳中高新區(qū)數(shù)字智造創(chuàng)新中心、航萬(wàn)科創(chuàng)中心等成功開(kāi)園。

（2）在全區(qū)層面開(kāi)展各鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位整合，探索撤銷(xiāo)鎮(zhèn)（街道）下屬事業(yè)單位，設(shè)立相應(yīng)鎮(zhèn)（街道）綜合服務(wù)中心。同時(shí)，將編制資源向基層一線傾斜，合理調(diào)配事業(yè)編至鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）充實(shí)工作力量，統(tǒng)籌使用事業(yè)編制資源。在《2023年度吳中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核實(shí)施辦法》中，將開(kāi)發(fā)區(qū)和太湖新城承擔(dān)沒(méi)有金庫(kù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道經(jīng)費(fèi)保障情況納入考核指標(biāo)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道履行社會(huì)管理職能提供相應(yīng)資金支持。

（3）全面落實(shí)招商資源、招商任務(wù)、招商政策、重大項(xiàng)目、招商宣介“五統(tǒng)籌”工作。2023年全區(qū)落戶(hù)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)備案項(xiàng)目178個(gè)，總備案金額711.05億元，同比增長(zhǎng)22.6%，其中10億元（1億美元）以上大項(xiàng)目29個(gè)，總備案金額472.5億元。哈工大蘇州研究院加快建設(shè)，港大蘇州先進(jìn)技術(shù)研究院戰(zhàn)略簽約，深化與同濟(jì)大學(xué)合作，在校地共建同濟(jì)大學(xué)蘇州研究院的基礎(chǔ)上，探索共建同濟(jì)大學(xué)蘇州研究院生物醫(yī)藥前沿科學(xué)中心和同濟(jì)大學(xué)蘇州研究院智能建造協(xié)同創(chuàng)新中心。區(qū)科招中心增掛“吳中區(qū)人才發(fā)展中心”，加快推動(dòng)人才工作高質(zhì)量發(fā)展。

（4）區(qū)交運(yùn)局已完成下屬交通資產(chǎn)公司股權(quán)、房屋資產(chǎn)及其子公司場(chǎng)站公司的審計(jì)評(píng)估工作；區(qū)發(fā)改委下屬蘇吳交通已進(jìn)入注銷(xiāo)程序；資規(guī)分局下屬創(chuàng)域公司和西山縹緲?lè)骞菊匍_(kāi)股東大會(huì)商議注銷(xiāo)相關(guān)事宜，并計(jì)劃成立清算小組。出臺(tái)《吳中區(qū)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)合規(guī)管理辦法》，建立合規(guī)管理體系。制定《區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系》，提高經(jīng)濟(jì)指標(biāo)占比，引導(dǎo)國(guó)企市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型。實(shí)行市場(chǎng)化人事薪酬管理體系，新進(jìn)人員實(shí)行公開(kāi)招聘，員工薪酬與經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)掛鉤。實(shí)行經(jīng)理層任期制契約化管理，區(qū)屬?lài)?guó)企已與86名經(jīng)理層成員簽訂“兩書(shū)一協(xié)議”，壓實(shí)經(jīng)理層責(zé)任。

13.關(guān)于“城市規(guī)劃建設(shè)水平有待提高”問(wèn)題的整改。

強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，加強(qiáng)規(guī)劃編制的統(tǒng)一管理。推進(jìn)區(qū)國(guó)土空間規(guī)劃編制工作，引導(dǎo)全區(qū)國(guó)土空間適度有序開(kāi)發(fā)。開(kāi)展片區(qū)城市設(shè)計(jì)研究，開(kāi)展大運(yùn)河暨蘇申外港兩岸規(guī)劃、大運(yùn)河（覓渡橋—瓜涇港段）沿線城市設(shè)計(jì)、大運(yùn)河“最靚麗”三公里實(shí)施方案及郭巷北控規(guī)調(diào)整。結(jié)合大運(yùn)河指揮部月度推進(jìn)計(jì)劃，開(kāi)展道路景觀方案設(shè)計(jì)，進(jìn)行自主更新地塊方案研究。推動(dòng)老舊小區(qū)改造和口袋公園建設(shè)工作，打造新的城市節(jié)點(diǎn)與空間形態(tài)，已完成7個(gè)老舊小區(qū)改造項(xiàng)目，新增改造城市綠地30萬(wàn)平方米，新改建口袋公園5個(gè)，新改建小微綠地100余處。

14.關(guān)于“土地使用效益和集約利用水平不高”問(wèn)題的整改。

（1）深化“土地出讓合同+監(jiān)管協(xié)議”雙監(jiān)管機(jī)制，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)完成約定投資、實(shí)現(xiàn)既定產(chǎn)出，加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)資源集約利用綜合評(píng)價(jià)成果運(yùn)用，倒逼企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。壓實(shí)工作責(zé)任，加快化解存量，對(duì)照批而未供清單“一地一策”提出處置方案和計(jì)劃，完成處置批而未供土地5728.27畝。落實(shí)精準(zhǔn)征地，強(qiáng)化土地利用效率考核。加強(qiáng)履約監(jiān)管，對(duì)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，監(jiān)督指導(dǎo)企業(yè)完成約定投資。綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政等手段推動(dòng)閑置土地依法依規(guī)處置，完成處置“閑置土地”8宗，面積212畝。

（2）每周通報(bào)《吳中區(qū)2023年拆遷清零暨產(chǎn)業(yè)用地更新百日攻堅(jiān)任務(wù)明細(xì)表》進(jìn)展情況，強(qiáng)化任務(wù)攻堅(jiān)力度。根據(jù)“精準(zhǔn)拆遷”要求，區(qū)委區(qū)政府在10月對(duì)2023年拆遷清零任務(wù)進(jìn)行調(diào)整，共調(diào)出項(xiàng)目38個(gè)，調(diào)整后我區(qū)2023年拆遷清零項(xiàng)目共計(jì)155個(gè)，其中剩余1-2戶(hù)未完成拆遷的項(xiàng)目共計(jì)89個(gè)。截至目前，調(diào)整后剩余的155個(gè)項(xiàng)目中累計(jì)已完成項(xiàng)目95個(gè)，剩余未完成項(xiàng)目60個(gè)，其中剩余1-2戶(hù)未完成的拆遷項(xiàng)目29個(gè)。

15.關(guān)于“存在增加企業(yè)負(fù)擔(dān)現(xiàn)象”問(wèn)題的整改。

通過(guò)“吳中發(fā)改”微信公眾號(hào)發(fā)布《吳中區(qū)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)政策告知書(shū)》，組織召開(kāi)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)收費(fèi)政策培訓(xùn)會(huì)議，切實(shí)提升政策知曉度。制定《吳中區(qū)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價(jià)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，《吳中區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局開(kāi)展轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價(jià)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，先后召開(kāi)吳中區(qū)轉(zhuǎn)供電環(huán)節(jié)違規(guī)加價(jià)行為專(zhuān)項(xiàng)整治工作動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)，全面摸底排查，堅(jiān)持自查自糾，積極整改落實(shí)。持續(xù)加大轉(zhuǎn)供電監(jiān)督檢查力度，對(duì)商業(yè)綜合體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等重點(diǎn)單位進(jìn)行抽查，先后出動(dòng)執(zhí)法人員339人次，全區(qū)已完成轉(zhuǎn)供電退費(fèi)3983萬(wàn)元。其中甪直鎮(zhèn)加強(qiáng)政策宣傳，強(qiáng)化排摸，制定《甪直鎮(zhèn)關(guān)于集體單位轉(zhuǎn)供電加價(jià)收費(fèi)整改的工作要求》，11戶(hù)集體轉(zhuǎn)供電主體累計(jì)退費(fèi)約326萬(wàn)元。

16.關(guān)于“國(guó)有企業(yè)和平臺(tái)經(jīng)營(yíng)收益差”問(wèn)題的整改。

制定《吳中區(qū)區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率管控方案》（吳國(guó)資[2023]32號(hào)），將區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)債務(wù)管理、資產(chǎn)負(fù)債率管控情況納入?yún)^(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)高質(zhì)量考核指標(biāo)體系。同時(shí)對(duì)“三區(qū)一城”的高質(zhì)量考核中也增加了資產(chǎn)負(fù)債率管控指標(biāo)。目前“三區(qū)一城”及各區(qū)屬公司均已完成資產(chǎn)負(fù)債率管控方案制定工作。制定《區(qū)屬?lài)?guó)有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合考核指標(biāo)體系》，以“一利五率”為核心，強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)質(zhì)效指標(biāo)考核，重點(diǎn)考核營(yíng)收、利潤(rùn)、成本、稅收等，并將經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分值比重提高。

17.關(guān)于“‘三違一濫’問(wèn)題較多”問(wèn)題的整改。

對(duì)違規(guī)出借資金情況逐筆分析，做到“應(yīng)追盡追”，目前已追回10.98億元，其中1.08億元通過(guò)訴訟追回。涉及7宗收購(gòu)民營(yíng)資產(chǎn)的企業(yè)已完成對(duì)收購(gòu)民營(yíng)資產(chǎn)情況的梳理工作。相關(guān)板塊嚴(yán)格遵循上級(jí)相關(guān)法律法規(guī)和文件精神，規(guī)范獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理，目前經(jīng)開(kāi)區(qū)實(shí)行產(chǎn)業(yè)小組會(huì)辦機(jī)制，嚴(yán)把招商項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)；木瀆鎮(zhèn)印發(fā)《木瀆鎮(zhèn)文旅融合高質(zhì)量發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》，明確由經(jīng)發(fā)局統(tǒng)一管理文旅產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目扶持。各企業(yè)開(kāi)展股權(quán)投資后評(píng)估工作，對(duì)股權(quán)投資基金分紅情況進(jìn)行梳理并形成報(bào)告，針對(duì)進(jìn)入退出期的基金完成自評(píng)報(bào)告。

18.關(guān)于“宜居宜業(yè)城市建設(shè)推進(jìn)不快”問(wèn)題的整改。

（1）推進(jìn)路燈智慧化改造。完成東欣路路燈改造216套，金庭鎮(zhèn)轄區(qū)15條道路，共1678套路燈，完成LED及單燈控制改造。推進(jìn)公共停車(chē)泊位供給。已新增公共泊位5170個(gè)。累計(jì)新增共享泊位710個(gè)，其中250個(gè)免費(fèi)對(duì)外共享。開(kāi)展市容環(huán)境整治提升行動(dòng)。對(duì)轄區(qū)內(nèi)主次干道進(jìn)行檢查，深入開(kāi)展“洗路行動(dòng)”。累計(jì)清除衛(wèi)生死角5830處，清理積存垃圾1472噸。規(guī)范管理無(wú)證攤販3412起，規(guī)范商戶(hù)占道經(jīng)營(yíng)1041起，規(guī)范教育非機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放5734起，機(jī)動(dòng)車(chē)亂停放2305起，清理亂涂亂貼7447處。加強(qiáng)常態(tài)化督導(dǎo)力度。實(shí)行月度、季度、年度考評(píng)，對(duì)14個(gè)鎮(zhèn)（街道）開(kāi)展全覆蓋檢查。推動(dòng)完善公共充電設(shè)施建設(shè)布局，2023年全區(qū)新建并申請(qǐng)驗(yàn)收公共充電場(chǎng)站66個(gè)；組織我區(qū)204個(gè)充電場(chǎng)站申報(bào)市級(jí)充電樁運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

（2）不定期赴各鎮(zhèn)村現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作服務(wù)外包情況并結(jié)合村莊實(shí)際情況進(jìn)行針對(duì)性指導(dǎo)，鼓勵(lì)使用服務(wù)外包的村莊到期后開(kāi)展村民自治，指導(dǎo)未使用服務(wù)外包的村莊做好農(nóng)村人居環(huán)境整治提升日常管護(hù)工作，以常態(tài)長(zhǎng)效推動(dòng)整治水平持續(xù)提升。在吳中農(nóng)村集體“三資”云數(shù)據(jù)管理監(jiān)督平臺(tái)上開(kāi)發(fā)增設(shè)“積分制應(yīng)用”模塊，將精神激勵(lì)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)融入積分體系，調(diào)動(dòng)村民參與村莊治理的積極性。創(chuàng)新開(kāi)展“小小鄉(xiāng)村園藝家”活動(dòng)，通過(guò)“小手拉大手”形式，以點(diǎn)帶面、輻射引領(lǐng)睦鄰親友共同愛(ài)護(hù)村莊環(huán)境、扮靚美麗家園。截至2023年12月中旬，全區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治服務(wù)外包的行政村（涉農(nóng)社區(qū)）占比已由72.3%降至36.2%。

19.關(guān)于“拆遷安置和‘保交樓’問(wèn)題突出”問(wèn)題的整改。

（1）通過(guò)貨幣化回購(gòu)、房票安置等方式拓寬安置渠道，提高安置效率，2023年以來(lái)已完成安置房回購(gòu)1392套，發(fā)放房票5張。強(qiáng)化安置房建設(shè)管理，壓縮過(guò)渡周期，加快安置房交付，2023年11月16日召開(kāi)全區(qū)安置工作推進(jìn)會(huì)議，進(jìn)一步明確省巡整改目標(biāo)，壓實(shí)板塊責(zé)任，2023年累計(jì)交付安置房小區(qū)12個(gè)，共計(jì)13616套。優(yōu)化分房流程，提前啟動(dòng)回遷和分房工作，力爭(zhēng)做到交房即分房，促進(jìn)過(guò)渡費(fèi)有效壓降，全年發(fā)放過(guò)渡費(fèi)約8.69億，較上年過(guò)渡費(fèi)下降15%，完成2023年整改的階段性目標(biāo)。

（2）建立規(guī)范管理長(zhǎng)效機(jī)制，壓實(shí)辦證任務(wù)。發(fā)揮板塊主體責(zé)任，做好政策宣傳，加快資料收集和契稅繳納，倒排計(jì)劃任務(wù)，定期上報(bào)辦理進(jìn)度。加強(qiáng)部門(mén)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮工作合力。開(kāi)通綠色通道，增設(shè)窗口，安排專(zhuān)窗受理、專(zhuān)人審批，資規(guī)、住建、稅務(wù)、屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)形成聯(lián)動(dòng)機(jī)制，強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)，優(yōu)化工作流程，縮短不動(dòng)產(chǎn)登記辦理周期。強(qiáng)化督導(dǎo)落實(shí)，確保辦證工作成效，研究辦證過(guò)程中存在的困難，落實(shí)解決方案。全區(qū)安置房個(gè)人不動(dòng)產(chǎn)證辦理率提升至76.75%。

（3）針對(duì)逾期交房的風(fēng)險(xiǎn)樓盤(pán)，持續(xù)按照“一盤(pán)一策”化解處置方案，落實(shí)專(zhuān)班處置，截至目前，屬地政府已對(duì)12個(gè)項(xiàng)目建立工作專(zhuān)班。督促開(kāi)發(fā)企業(yè)歸集資金，通過(guò)屬地政府簽署三方監(jiān)管協(xié)議或建立了專(zhuān)戶(hù)等措施加強(qiáng)資金監(jiān)管，截至目前，屬地政府已對(duì)14個(gè)項(xiàng)目簽署三方監(jiān)管協(xié)議或建立了專(zhuān)戶(hù)。壓實(shí)開(kāi)發(fā)企業(yè)、施工單位嚴(yán)格按照工程進(jìn)度節(jié)點(diǎn)全力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)；職能部門(mén)及時(shí)介入、提前指導(dǎo)項(xiàng)目驗(yàn)收、交付、辦證，推動(dòng)“保交樓”工作。2023年以來(lái)，全區(qū)共實(shí)現(xiàn)交付34個(gè)非政策性商品房項(xiàng)目，18242套商品住宅，交付面積306.59萬(wàn)平方米。長(zhǎng)橋街道陽(yáng)光城檀苑、郭巷街道泰禾金尊府辦證問(wèn)題，已得到基本解決；太湖街道天鵝港華庭地塊三建設(shè)已基本完工，目前正在加快驗(yàn)收，爭(zhēng)取盡快交付。

20.關(guān)于“消防安全問(wèn)題突出”問(wèn)題的整改。

（1）下發(fā)《關(guān)于全面核準(zhǔn)市消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理機(jī)制大平臺(tái)內(nèi)出租房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的通知》和《關(guān)于做好出租房底數(shù)清的相關(guān)工作梳理》，進(jìn)一步規(guī)范各地機(jī)制辦大平臺(tái)數(shù)據(jù)的錄入和注銷(xiāo)流程，定期召開(kāi)全區(qū)消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理機(jī)制月度會(huì)議，依托“三查”機(jī)制開(kāi)展出租房（群租房）、“三合一”場(chǎng)所監(jiān)督檢查。對(duì)工業(yè)集中區(qū)（群租廠房、廠中廠）開(kāi)展聯(lián)合檢查，指導(dǎo)各工業(yè)集中區(qū)開(kāi)展應(yīng)急救援演練206次，安全生產(chǎn)互查互評(píng)146次，整治各類(lèi)隱患12074條，整改完成率99%；完成群租廠房標(biāo)準(zhǔn)化整治593棟，同時(shí)對(duì)347棟群租廠房的整治情況開(kāi)展“回頭看”檢查。

（2）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，已完成5座蓄水箱和3座蓄水池建設(shè)，提升森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平。制定吳中區(qū)“十四五”消防專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，區(qū)常務(wù)會(huì)已批準(zhǔn)，有序推進(jìn)臨湖、胥口、光福、橫涇、產(chǎn)業(yè)園消防站建設(shè)。目前臨湖站和光福站已確定選址、胥口站和產(chǎn)業(yè)園站已開(kāi)展項(xiàng)目設(shè)計(jì)，橫涇站主體建設(shè)已完工，進(jìn)入裝修階段。

21.關(guān)于“農(nóng)村道路交通亡人事故多發(fā)”問(wèn)題的整改。

以推進(jìn)道路交通安全重點(diǎn)隱患路段“5510”整治工程為抓手，對(duì)事故多發(fā)路段進(jìn)行掛牌督辦，開(kāi)展隱患整治集中攻堅(jiān)，2023年5月至12月，農(nóng)村道路發(fā)生亡人事故30起、死亡30人，占全區(qū)總亡人交通事故數(shù)的52.63%，對(duì)比22年同期，亡人事故數(shù)下降30.2%、死亡人數(shù)下降31.8%。強(qiáng)化交通參與者宣傳教育，增強(qiáng)群眾安全出行意識(shí)，轄區(qū)行政村警示教育宣傳率達(dá)100%。在300余個(gè)交叉口開(kāi)展電動(dòng)自行車(chē)交通守法宣傳，對(duì)432輛“兩客一危”車(chē)輛強(qiáng)制上線檢測(cè)，排查重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。提升道路交通安全通行能力，共計(jì)修復(fù)路面約2000平方米，新劃標(biāo)線3.6萬(wàn)平方米，調(diào)整、更新、更換護(hù)欄3萬(wàn)余米。持續(xù)提升通行秩序，排查整治443公里縣道非公路標(biāo)志標(biāo)牌，推動(dòng)道路交通環(huán)境改善。

22.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)不到位”問(wèn)題的整改。

（1）嚴(yán)格按照《中共江蘇省委關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨黨委（黨組）主體責(zé)任意見(jiàn)的通知》（蘇辦發(fā)〔2020〕34號(hào)）有關(guān)要求，發(fā)揮好黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組抓全面從嚴(yán)治黨議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用。2023年12月15日，區(qū)委常委會(huì)專(zhuān)題聽(tīng)取《關(guān)于吳中區(qū)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作情況的匯報(bào)》，分析研判吳中區(qū)全面從嚴(yán)治黨形勢(shì)，區(qū)委丁立新書(shū)記對(duì)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨工作提出要求，壓緊壓實(shí)區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位主體責(zé)任。

（2）發(fā)揮區(qū)委黨建辦牽頭抓總作用，按月匯總工作進(jìn)度，做好面上工作統(tǒng)籌，指導(dǎo)各黨建考核責(zé)任單位抓好黨的建設(shè)考核各項(xiàng)指標(biāo)落實(shí)。11月28日，召開(kāi)黨的建設(shè)考核“市考”分析會(huì)，通報(bào)市委考核辦評(píng)估反饋情況，各單位匯報(bào)年度工作完成情況、存在的扣分風(fēng)險(xiǎn)及需要協(xié)調(diào)的問(wèn)題，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好黨的建設(shè)考核工作提出意見(jiàn)。深入實(shí)施基層黨建書(shū)記項(xiàng)目制，以區(qū)委“書(shū)記項(xiàng)目”示范帶動(dòng)區(qū)委直屬黨（工）委、行業(yè)黨委認(rèn)領(lǐng)“書(shū)記項(xiàng)目”48個(gè)，首次采取區(qū)委常委和黨員副區(qū)長(zhǎng)掛鉤聯(lián)系書(shū)記項(xiàng)目方式加強(qiáng)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)工作指導(dǎo)，以點(diǎn)帶面提升基層黨建工作質(zhì)效。

23.關(guān)于“履行監(jiān)督責(zé)任有差距”問(wèn)題的整改。

（1）印發(fā)《吳中區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察組織負(fù)責(zé)人同下級(jí)黨組織“一把手”開(kāi)展談話的工作指引》，累計(jì)開(kāi)展談話62人次。制定《吳中區(qū)紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)風(fēng)腐同查工作實(shí)施意見(jiàn)》，健全風(fēng)腐同查工作機(jī)制。舉辦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新集群融合發(fā)展監(jiān)督賦能行動(dòng)推進(jìn)會(huì)，選聘涉企廉勤監(jiān)督員、設(shè)立營(yíng)商環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)、引導(dǎo)企業(yè)開(kāi)展廉潔合規(guī)建設(shè)，建立紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和企業(yè)雙向溝通機(jī)制。督促職能部門(mén)制定完善《蘇州市吳中區(qū)地方政府儲(chǔ)備糧輪換工作規(guī)程操作細(xì)則（試行）》等制度，強(qiáng)化廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控。

（2）2023年10月，區(qū)監(jiān)委結(jié)合金庭鎮(zhèn)違規(guī)建房案件中暴露出的問(wèn)題，向金庭鎮(zhèn)政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)金庭鎮(zhèn)農(nóng)村建房問(wèn)題整改的監(jiān)察建議》。2023年10月，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委制定出臺(tái)《金庭鎮(zhèn)農(nóng)村建房問(wèn)題整治常態(tài)化監(jiān)督工作方案》，將金庭鎮(zhèn)農(nóng)村建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督轉(zhuǎn)為常態(tài)化監(jiān)督，推動(dòng)金庭鎮(zhèn)黨委政府認(rèn)真履行主體責(zé)任，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、從嚴(yán)查處各類(lèi)違規(guī)建房行為，堅(jiān)決糾治有令不行、有禁不止、失職瀆職等問(wèn)題。2023年11月7日和29日，先后兩次召開(kāi)全區(qū)農(nóng)房建設(shè)管理工作會(huì)議，傳達(dá)落實(shí)區(qū)委常委會(huì)有關(guān)全區(qū)農(nóng)村違規(guī)建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治工作會(huì)議精神，部署推進(jìn)農(nóng)村違規(guī)建房問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步做好全區(qū)農(nóng)房建管工作，確保省委巡視反饋意見(jiàn)整改落實(shí)到位。

（3）2023年立案同比增長(zhǎng)5.7%，自辦案件占比86%，對(duì)9人使用留置措施，移送司法機(jī)關(guān)12人，在國(guó)有企業(yè)、農(nóng)村建房等領(lǐng)域查處一批群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣、違紀(jì)違法問(wèn)題突出的案件。

（4）反饋指出未辦結(jié)線索部分已辦結(jié)，其他線索正在進(jìn)一步調(diào)查中。

24.關(guān)于“重點(diǎn)領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管不力”問(wèn)題的整改。

（1）運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段深入開(kāi)展村級(jí)工程專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督，深化農(nóng)村集體“三資”護(hù)航行動(dòng)，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)投融資、專(zhuān)項(xiàng)資金使用等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。加強(qiáng)紀(jì)審聯(lián)動(dòng)，開(kāi)展審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改“回頭看”。嚴(yán)肅處置領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)工程建設(shè)、招投標(biāo)、企業(yè)經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題線索，并通報(bào)曝光相關(guān)案件。深入查辦殷某案件暴露出來(lái)的問(wèn)題線索，抓緊制發(fā)相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察建議，督促整改存在問(wèn)題。

（2）增加工程招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)”檢查工作頻次，抽查項(xiàng)目26個(gè)、招標(biāo)代理公司11家，對(duì)32個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)過(guò)程加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，并對(duì)12家投標(biāo)單位的投標(biāo)失信行為和5位評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的評(píng)標(biāo)行為進(jìn)行了扣分。嚴(yán)格落實(shí)集中建設(shè)管理辦法要求，對(duì)14個(gè)交通工程集中建設(shè)項(xiàng)目加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，對(duì)2023年1月1日以來(lái)的全區(qū)公路水運(yùn)投標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行全面核查。針對(duì)下淹湖、尹山湖等重點(diǎn)湖泊編制“一湖一策”保護(hù)利用方案，梳理了存在的問(wèn)題，明確了湖泊的功能定位，提出了總體目標(biāo)，明確了責(zé)任主體，為湖泊的保護(hù)利用提供思路和方向。加強(qiáng)工程建設(shè)管理問(wèn)題披露力度，2023年工程審計(jì)報(bào)告共提出相關(guān)問(wèn)題36個(gè)。

（3）促各開(kāi)發(fā)區(qū)（鎮(zhèn)）、各區(qū)屬公司建立完善投融資審批機(jī)制，目前區(qū)屬公司及部分板塊已形成相應(yīng)機(jī)制。按照2023年度財(cái)政監(jiān)督計(jì)劃，正逐步開(kāi)展2022年度區(qū)民辦教育發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)、吳中區(qū)古樹(shù)名木和古樹(shù)后續(xù)資源保護(hù)管理扶持資金三個(gè)專(zhuān)項(xiàng)資金的專(zhuān)項(xiàng)檢查。嚴(yán)格審核鎮(zhèn)級(jí)投資項(xiàng)目8個(gè)、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)組織貸款和投資項(xiàng)目141筆。

（4）在全區(qū)試點(diǎn)實(shí)行農(nóng)村集體資產(chǎn)租金跨行代扣工作，完成2筆跨行代扣業(yè)務(wù)。聚焦“三資”管理制度有效執(zhí)行、“三資”云數(shù)據(jù)監(jiān)管平臺(tái)內(nèi)信息完整度、以往監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)等重點(diǎn)，加強(qiáng)監(jiān)督管理。制定更加嚴(yán)密的中長(zhǎng)期審計(jì)計(jì)劃，加大“三資”審計(jì)覆蓋率，2024年計(jì)劃安排30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計(jì)項(xiàng)目，持續(xù)開(kāi)展“審計(jì)整改回頭看”。

25.關(guān)于“大抓基層導(dǎo)向不夠鮮明”問(wèn)題的整改。

（1）積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)城中村治理新格局，精準(zhǔn)施策、細(xì)化制定城中村治理方案，向下織密“城中村黨組織—黨小組—黨員”組織體系，解決設(shè)施改造、居家養(yǎng)老等問(wèn)題2293個(gè)。推行“東吳先鋒”常態(tài)化志愿服務(wù)機(jī)制，開(kāi)展“東吳先鋒?在職黨員進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)15次，定制“民生服務(wù)清單”32項(xiàng)，協(xié)調(diào)解決問(wèn)題2094個(gè)實(shí)施“微光聚力”計(jì)劃，按要求選配“海棠先鋒”3801人，推動(dòng)“海棠先鋒”走訪入戶(hù)全覆蓋。聚焦“3+3+3”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，舉辦蘇州環(huán)太湖科創(chuàng)圈先鋒聚能行動(dòng)暨太湖新城“數(shù)字強(qiáng)鏈?賦能千企”活動(dòng)，跨區(qū)域成立蘇州環(huán)太湖科創(chuàng)圈機(jī)器人與智能制造、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)集群黨委，開(kāi)展20場(chǎng)“吳優(yōu)鏈?鏈無(wú)憂”系列活動(dòng)，幫助560余家企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)交流、供需對(duì)接和商務(wù)合作。

（2）持續(xù)推進(jìn)兩新組織黨組織覆蓋“百日攻堅(jiān)”行動(dòng)，依托產(chǎn)業(yè)園區(qū)、屬地村（社區(qū)）、區(qū)域黨建工作站等主體，采取區(qū)域聯(lián)建、行業(yè)統(tǒng)建等方式進(jìn)行組織覆蓋，新建兩新組織黨組織56個(gè)。開(kāi)展組織找黨員、黨員找組織的“雙找”工作，及時(shí)做好黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接，推動(dòng)流動(dòng)黨員就近就便納入組織管理。聚焦新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨組織建設(shè)，強(qiáng)化行業(yè)黨委工作指導(dǎo)，靈活運(yùn)用“組建十法”組建新就業(yè)群體黨組織。加大兩新黨建工作指導(dǎo)力度，從招商專(zhuān)員、安全管理員、綜合治理網(wǎng)格員等黨員骨干中選任兼職黨建指導(dǎo)員158名。截至目前，全區(qū)100人以上非公企業(yè)已建黨組織比例97.41%、50人以上非公企業(yè)有黨員比例96.72%。

（3）大力實(shí)施村（社區(qū)）黨組織書(shū)記“頭雁領(lǐng)航”計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)村（社區(qū)）黨組織書(shū)記“縣鄉(xiāng)共管”要求，健全村（社區(qū)）黨組織書(shū)記準(zhǔn)入機(jī)制，從嚴(yán)把關(guān)擬任人選，持續(xù)優(yōu)化“頭雁”隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)。積極搭建村（社區(qū)）黨組織書(shū)記學(xué)習(xí)交流平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)年輕書(shū)記的“傳幫帶”，分片區(qū)開(kāi)展4期“東吳先鋒微講壇”，新增1名獲評(píng)“百名示范”村書(shū)記、10人獲評(píng)“千名領(lǐng)先”村（社區(qū)）書(shū)記。省委巡視以來(lái)，累計(jì)調(diào)整村（社區(qū)）黨組織書(shū)記12人，其中“85后”6人，全區(qū)“85后”村（社區(qū)）黨組織書(shū)記占比持續(xù)提升。

26.關(guān)于“選人用人政策規(guī)定執(zhí)行不到位”問(wèn)題的整改。

深入學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》《關(guān)于加強(qiáng)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊(duì)伍建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》等規(guī)定要求，嚴(yán)格落實(shí)任期制，在干部人事調(diào)整中確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職任職不滿3年的不調(diào)整，保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。

27.關(guān)于“推動(dòng)干部敢為善為措施不實(shí)”問(wèn)題的整改。

（1）深入貫徹省委《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)干部在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中擔(dān)當(dāng)作為的若干措施》，啟動(dòng)2023年度綜合考核工作，將各單位年度綜合考核結(jié)果與干部分管工作質(zhì)效相銜接，積極推動(dòng)“考事”與“考人”結(jié)合，強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，將年度考核結(jié)果與干部評(píng)優(yōu)評(píng)先、選拔使用、職級(jí)晉升等掛鉤。制定《吳中區(qū)四級(jí)調(diào)研員及以下職級(jí)晉升操作辦法的補(bǔ)充意見(jiàn)》，突出正向激勵(lì)，鮮明樹(shù)立擇優(yōu)晉升、激勵(lì)擔(dān)當(dāng)?shù)恼_導(dǎo)向。深入學(xué)習(xí)貫徹《推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下規(guī)定》《江蘇省推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下實(shí)施細(xì)則》等規(guī)定，對(duì)不適宜擔(dān)任現(xiàn)職干部通過(guò)轉(zhuǎn)任職級(jí)公務(wù)員、降職免職等方式推動(dòng)“下”，積極營(yíng)造“能上能下”的濃厚氛圍。

（2）準(zhǔn)確把握容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制適用范圍，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”，劃清失誤與失職、敢為與亂為、負(fù)責(zé)與懈怠、為公與謀私的界限，在容錯(cuò)糾錯(cuò)具體操作上結(jié)合動(dòng)機(jī)態(tài)度、客觀條件、程序方法、性質(zhì)程度、后果影響以及挽回?fù)p失等六個(gè)方面因素，對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人在推進(jìn)改革、探索創(chuàng)新、推動(dòng)發(fā)展中出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤的行為性質(zhì)和造成的損失進(jìn)行精準(zhǔn)界定，既注重依紀(jì)依法追責(zé)問(wèn)責(zé)，又注重依紀(jì)依法減責(zé)免責(zé)，敢糾錯(cuò)真容錯(cuò)，激勵(lì)與約束并重。通過(guò)典例案件報(bào)送等方式，加大宣傳力度，擴(kuò)大黨員干部對(duì)機(jī)制運(yùn)用的知曉范圍，消除顧慮，為“干部敢為”撐腰鼓勁，更好激發(fā)廣大黨員干部的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。

28.關(guān)于“正面宣傳力度不夠大”問(wèn)題的整改。

（1）對(duì)全區(qū)各條線先進(jìn)典型進(jìn)行了全面梳理，對(duì)其中省級(jí)以上典型加強(qiáng)宣傳報(bào)道，擴(kuò)大影響。持續(xù)開(kāi)展“吳中時(shí)代新人”等典型評(píng)選活動(dòng)，并積極向上推薦申報(bào)，2023下半年，入選市級(jí)及以上典型榮譽(yù)300余個(gè)。12月，縱身跳下20米高橋救落水人員的外賣(mài)小哥陳迎博被人民日?qǐng)?bào)微信宣傳報(bào)道，區(qū)外賣(mài)配送行業(yè)黨委第一時(shí)間對(duì)他的英勇事跡進(jìn)行了慰問(wèn)。年底，向我區(qū)“中國(guó)好人”贈(zèng)送報(bào)卡進(jìn)行禮遇，營(yíng)造“好人有好報(bào)”濃厚氛圍，激勵(lì)更多人行善事、做好人，加入典型隊(duì)伍。

（2）區(qū)城管局、區(qū)住建局、區(qū)交運(yùn)局、區(qū)市監(jiān)局、區(qū)文體旅局、吳中公安分局等創(chuàng)建重點(diǎn)部門(mén)，針對(duì)違章停車(chē)、小區(qū)管理、文明旅游、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域、短板弱項(xiàng)，分別制定了整改提升方案，明確整改時(shí)限、責(zé)任分工和工作目標(biāo)。同時(shí)，進(jìn)一步提升硬件設(shè)施，加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造、推進(jìn)高架橋下空間治理、推廣下沉式停車(chē)場(chǎng)，讓群眾切實(shí)感受到文明城市創(chuàng)建成果。區(qū)創(chuàng)建專(zhuān)班持續(xù)在全區(qū)范圍開(kāi)展暗訪巡查，并將結(jié)果在全區(qū)范圍進(jìn)行通報(bào)，加強(qiáng)壓力傳導(dǎo)，督促責(zé)任部門(mén)對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題即知即改。

（3）充分依托即將開(kāi)展的年度基層黨員冬訓(xùn)，按照省市統(tǒng)一部署，加強(qiáng)議題設(shè)置，廣泛深入開(kāi)展大討論活動(dòng)。結(jié)合新中國(guó)成立75周年等重要節(jié)點(diǎn)，在《社科動(dòng)態(tài)》開(kāi)設(shè)專(zhuān)欄，組織專(zhuān)家研討，以思想領(lǐng)域的解放研究探索創(chuàng)新發(fā)展的思路舉措。充分利用東吳大講堂、百名局長(zhǎng)百場(chǎng)宣講等主題輔導(dǎo)，引領(lǐng)黨員干部在重點(diǎn)領(lǐng)域解放思想、共謀發(fā)展。

29.關(guān)于“上輪巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不徹底”問(wèn)題的整改。

（1）區(qū)委高度重視巡視整改工作，切實(shí)履行整改主體責(zé)任，2023年11月4日，召開(kāi)常委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)中辦《關(guān)于加強(qiáng)巡視整改和成果運(yùn)用的意見(jiàn)》、省委《實(shí)施意見(jiàn)》及市委《實(shí)施辦法》等文件精神，深刻領(lǐng)會(huì)黨中央重大決策部署和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視整改和成果運(yùn)用重要指示精神。同時(shí)，結(jié)合吳中實(shí)際，系統(tǒng)梳理五屆區(qū)委巡察工作開(kāi)展以來(lái)關(guān)于巡察整改和成果運(yùn)用的經(jīng)驗(yàn)做法，制定出臺(tái)吳中區(qū)委《關(guān)于加強(qiáng)巡察整改和成果運(yùn)用的實(shí)施細(xì)則》（吳委辦〔2023〕34號(hào)），壓實(shí)整改責(zé)任，凝聚整改合力，推動(dòng)標(biāo)本兼治。

（2）針對(duì)省巡提出的“安置房缺口較大、安置效率低”的問(wèn)題，通過(guò)新建安置房、貨幣化回購(gòu)、房票安置等方式持續(xù)推進(jìn)化解。2023年11月召開(kāi)全區(qū)安置工作推進(jìn)會(huì)議，會(huì)上進(jìn)一步明確省巡整改目標(biāo)，細(xì)化整改節(jié)點(diǎn)，強(qiáng)化整改責(zé)任。督促建設(shè)主體加快安置房建設(shè)速度，協(xié)調(diào)建設(shè)過(guò)程中存在的難點(diǎn)堵點(diǎn)，全力保障年度任務(wù)落實(shí)。全面梳理確需新建安置房的板塊，努力爭(zhēng)取市級(jí)部門(mén)支持。加快推進(jìn)板塊落實(shí)多元化安置方式，拓寬安置渠道，2023年以來(lái)已完成安置房回購(gòu)1392套，發(fā)放房票5張。2023年全年已累計(jì)交付安置房小區(qū)12個(gè)，共計(jì)13616套。各鎮(zhèn)、街道已完成2024年安置房建設(shè)及分房任務(wù)計(jì)劃申報(bào)。

（3）違法用地整改成效明顯。梳理和匯總各類(lèi)違法用地，形成問(wèn)題清單，并結(jié)合實(shí)際研究制定確實(shí)可行的方案措施，匯聚屬地和共同責(zé)任機(jī)制單位合力推進(jìn)整改，按期完成年度耕地保護(hù)督察整改任務(wù)。制度規(guī)定得到有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)動(dòng)態(tài)巡查、土地衛(wèi)片執(zhí)法、案件查處等制度規(guī)定，持續(xù)保持打擊違法用地問(wèn)題的高壓態(tài)勢(shì)，積極營(yíng)造不能違不敢違的自然資源管理新局面。典型問(wèn)題治理收效較大。針對(duì)道路、水利閘站等民生設(shè)施違法用地突出的問(wèn)題，在加強(qiáng)日常監(jiān)管的同時(shí)，采取發(fā)送提醒函、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、問(wèn)題通報(bào)等形式加強(qiáng)監(jiān)督，并多次送課到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，廣泛進(jìn)行宣傳教育，年度新增此類(lèi)問(wèn)題明顯降低。

30.關(guān)于“審計(jì)指出問(wèn)題整改不到位”問(wèn)題的整改。

（1）有力推進(jìn)審計(jì)整改工作，2023年11月區(qū)委出臺(tái)《關(guān)于建立健全審計(jì)查出問(wèn)題整改長(zhǎng)效機(jī)制的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用和追責(zé)問(wèn)責(zé)，12月區(qū)政府專(zhuān)題聽(tīng)取2023年同級(jí)審整改工作，督促未整改到位單位落實(shí)責(zé)任。強(qiáng)化紀(jì)審協(xié)作，10月區(qū)紀(jì)委監(jiān)委會(huì)同區(qū)審計(jì)局聯(lián)合開(kāi)展審計(jì)整改督察，期間督促問(wèn)題整改12個(gè)，促進(jìn)建章立制6個(gè)，2023年區(qū)審計(jì)局向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委及其派駐組等出具移送書(shū)3份。

（2）目前天華學(xué)校資產(chǎn)土地及所有房屋資產(chǎn)已全部登記入賬，長(zhǎng)江壹號(hào)資產(chǎn)目前已完成40本產(chǎn)證過(guò)戶(hù)入賬，價(jià)值2578.26萬(wàn)元。針對(duì)長(zhǎng)江壹號(hào)尚未完成過(guò)戶(hù)及入賬的75本產(chǎn)證，涉及金額5434.65萬(wàn)元，木瀆新城鎮(zhèn)公司已多次與福鑫公司溝通，明確要求于2024年9月前完成過(guò)戶(hù)，并制定詳細(xì)的過(guò)戶(hù)計(jì)劃，確保剩余產(chǎn)證順利過(guò)戶(hù)。

（3）長(zhǎng)橋街道通過(guò)對(duì)還款計(jì)劃的追蹤、多次電話、微信、上門(mén)洽談等方式，欠收租金已從3453萬(wàn)元降至2425.97萬(wàn)元，其余租金已通過(guò)法律訴訟進(jìn)行追繳，并已全部勝訴。

31.關(guān)于“沿湖地區(qū)發(fā)展滯后”問(wèn)題的整改。

（1）到2022年底，5個(gè)市級(jí)薄弱村可支配收入、人均可支配收入（5個(gè)村村均可支配收入767萬(wàn)元、人均可支配收入1970元）均大幅度超過(guò)市級(jí)目標(biāo)（可支配收入達(dá)到400萬(wàn)元且人均可支配收入達(dá)到1200元），薄弱村經(jīng)濟(jì)得到全面鞏固提升。

（2）充分發(fā)揮轄區(qū)內(nèi)215家農(nóng)民合作社、17家市級(jí)共享農(nóng)莊的富民帶動(dòng)作用。盤(pán)活用好存量資產(chǎn)，加大清理騰退低效產(chǎn)業(yè)用地力度，加快推動(dòng)老廠房更新提質(zhì)，鼓勵(lì)、支持、引導(dǎo)各類(lèi)主體翻新提升產(chǎn)業(yè)載體。挖掘太湖農(nóng)業(yè)和蘇作工藝特色，打造一批文旅融合的特色精品鄉(xiāng)村試點(diǎn)建設(shè)，2023年以來(lái)，金庭鎮(zhèn)蔣東村后埠評(píng)為省級(jí)特色田園鄉(xiāng)村，度假區(qū)省市兩級(jí)命名數(shù)量均達(dá)到6個(gè)。

（3）著眼“太湖美”不斷做強(qiáng)文旅產(chǎn)業(yè)，圍繞一體化改革，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，探索一體化落地模式和實(shí)施路徑。深入實(shí)施太湖生態(tài)島伙伴計(jì)劃，推出30+30文旅產(chǎn)業(yè)招商載體，啟用藍(lán)園舟山核雕村文旅產(chǎn)業(yè)園、香山幫建筑藝術(shù)博物館等文旅項(xiàng)目。推進(jìn)農(nóng)文體旅融合，東山鎮(zhèn)三山村入選江蘇省鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村名錄；太湖體育小鎮(zhèn)入選國(guó)家發(fā)改委規(guī)劃司“中國(guó)特色小鎮(zhèn)50強(qiáng)”，國(guó)家體育旅游示范基地。努力做靚“太湖民宿”品牌，舉辦蘇州太湖民宿節(jié)，加強(qiáng)民宿規(guī)范管理，截止到目前全區(qū)累計(jì)達(dá)461家，30多家備案旅游民宿完成復(fù)核。吳中區(qū)汪氏了然居民宿榮獲全國(guó)丙級(jí)旅游民宿。

（4）瞄準(zhǔn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、智能網(wǎng)聯(lián)等賽道加大“雙招雙引”力度，全年累計(jì)注冊(cè)項(xiàng)目約503個(gè)。誠(chéng)拓智能等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，致遠(yuǎn)薪事力等龍頭企業(yè)簽約落戶(hù)，百度蘇州ApolloPark運(yùn)營(yíng)，舉辦2023中國(guó)SaaS大會(huì)。獲評(píng)省級(jí)孵化器1個(gè)，市級(jí)以上領(lǐng)軍人才9人，新增市級(jí)以上領(lǐng)軍人才種子數(shù)36個(gè)，規(guī)模1億美元的藍(lán)馳創(chuàng)投QFLP基金落戶(hù)。常態(tài)化推進(jìn)掛鉤聯(lián)系企業(yè)走訪制度，打響“太好辦”營(yíng)商服務(wù)品牌，在三鎮(zhèn)掛牌設(shè)立“企服驛站”。

32.關(guān)于“農(nóng)村違規(guī)建房問(wèn)題整治不力”問(wèn)題的整改。

根據(jù)《專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案》，全區(qū)已完成第一階段底數(shù)排摸排查工作，全區(qū)7個(gè)鎮(zhèn)及6個(gè)涉農(nóng)街道共計(jì)排摸農(nóng)戶(hù)76480戶(hù)，排查出相關(guān)問(wèn)題4602個(gè)。當(dāng)前進(jìn)入第二階段全面開(kāi)展農(nóng)村違規(guī)建房處置工作，各鎮(zhèn)、街道在摸清違規(guī)建設(shè)底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地實(shí)際制定分類(lèi)處置方案，對(duì)歷史存量違規(guī)建筑按照分類(lèi)處理辦法，進(jìn)行積極妥善處置，逐步有序消化存量違規(guī)建設(shè)，同時(shí)健全農(nóng)房建設(shè)動(dòng)態(tài)巡查制度，建立區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和堅(jiān)決制止各類(lèi)用地違規(guī)和房屋違建行為，對(duì)于新增違規(guī)建設(shè)即查即拆快速響應(yīng)，確保違規(guī)建設(shè)“零增長(zhǎng)”。

33.關(guān)于“義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展不夠”問(wèn)題的整改。

（1）加快推進(jìn)學(xué)校建設(shè)，促進(jìn)教育資源供給實(shí)現(xiàn)增量擴(kuò)容。7個(gè)項(xiàng)目（湯堡實(shí)驗(yàn)小學(xué)、光福九年一貫制學(xué)校、甪直實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建、碧波實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建、舟山實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建、南行中學(xué)異地新建、太湖新城九年一貫制學(xué)校）目前3個(gè)已開(kāi)工。其中香山街道舟山實(shí)驗(yàn)小學(xué)改擴(kuò)建工程已完成征地、規(guī)劃報(bào)批文本。對(duì)已開(kāi)工項(xiàng)目實(shí)地督查建設(shè)進(jìn)度。

（2）不斷深化隨遷子女積分入學(xué)工作，在市教育局的組織指導(dǎo)下，對(duì)2024年外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女積分入學(xué)方案進(jìn)行修訂。加大對(duì)外來(lái)工子弟學(xué)校的幫扶力度，下?lián)?023年下半年民辦學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)、學(xué)位購(gòu)買(mǎi)經(jīng)費(fèi)共2251萬(wàn)元。目前暫存的6所外來(lái)工子弟學(xué)校繼續(xù)由對(duì)應(yīng)的公辦學(xué)校結(jié)對(duì)幫扶，不斷提升辦學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

（3）穩(wěn)步實(shí)施《東吳教育人才計(jì)劃實(shí)施細(xì)則》，加大骨干教師區(qū)域交流、支教力度，促進(jìn)義務(wù)教育師資配置均衡化。啟動(dòng)2024屆優(yōu)秀畢業(yè)生選聘工作，選聘160名，2275人報(bào)名，638人進(jìn)入面試，元旦前完成體檢、簽約工作。完成“江蘇省義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展區(qū)”創(chuàng)建網(wǎng)上申報(bào)工作，10項(xiàng)不達(dá)標(biāo)指標(biāo)已整改達(dá)標(biāo)3項(xiàng)。

34.關(guān)于“醫(yī)療衛(wèi)生資源比較缺乏”問(wèn)題的整改。

（1）定位為三級(jí)甲等綜合醫(yī)院的蘇州市立醫(yī)院總院（蘇州市太湖新城醫(yī)院）一期已掛牌，將于2024年上半年投用。蘇州市人民政府與中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院合作共建的國(guó)家三級(jí)甲等公立中醫(yī)醫(yī)院中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院西苑醫(yī)院蘇州醫(yī)院主體結(jié)構(gòu)封頂，正在內(nèi)外裝飾施工，將于2025年上半年建成投用。蘇州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院新院區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，選址已確定，區(qū)政府已明確實(shí)施，現(xiàn)項(xiàng)目正處于前期立項(xiàng)準(zhǔn)備階段，項(xiàng)目建議書(shū)已獲得區(qū)行政審批局批復(fù)，擬于2024年9月實(shí)施。

（2）加強(qiáng)綜合性醫(yī)院和專(zhuān)科醫(yī)院的醫(yī)療資源統(tǒng)籌調(diào)度，通過(guò)開(kāi)設(shè)新病區(qū)和床位優(yōu)化布局，進(jìn)一步擴(kuò)充床位；擬進(jìn)一步開(kāi)設(shè)公立醫(yī)院分院形式，加強(qiáng)床位等醫(yī)療資源的布局，選定蘇州市中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院新址，報(bào)區(qū)政府立項(xiàng)，最大程度滿足醫(yī)療救治和居民日常醫(yī)療的診療服務(wù)需求。截止2023年12月底，醫(yī)療機(jī)構(gòu)實(shí)際床位約7900張，每千人床位數(shù)約5.61張（較2022年全區(qū)平均水平增加0.51張，已完成第一年度整改目標(biāo)，完成整體目標(biāo)的47%）。2024年蘇州市立醫(yī)院總院（蘇州市太湖新城醫(yī)院）投入使用，擬增加1000張床位。

（3）深入總結(jié)調(diào)研業(yè)務(wù)工作情況，查漏補(bǔ)缺，結(jié)合全區(qū)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)需求報(bào)送，已制定2024年人才引進(jìn)及公開(kāi)招聘初步計(jì)劃，擬引進(jìn)醫(yī)生124名（其中博士9名、高層次衛(wèi)技人員17名），護(hù)理26名，醫(yī)技15名；組織各公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)積極參與各高校、人才中心等組織的招聘會(huì)，提高招聘目標(biāo)的完成率。加強(qiáng)人員的培訓(xùn)教育，利用區(qū)級(jí)醫(yī)院的醫(yī)療資源強(qiáng)化對(duì)新招人員和往年未通過(guò)資格考試人員的培訓(xùn)及考前輔導(dǎo)，提高醫(yī)師、護(hù)士執(zhí)業(yè)考試通過(guò)率。

35.關(guān)于“生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改不嚴(yán)實(shí)”問(wèn)題的整改。

中央環(huán)保督察反饋西山國(guó)家森林公園內(nèi)違建問(wèn)題已整改完成，于2024年1月10日通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。中央環(huán)保督察反饋退圩還湖問(wèn)題整改正在有序推進(jìn)中，退圩還湖規(guī)劃取得省政府批復(fù)，實(shí)施方案取得省水利廳批復(fù)，正在開(kāi)展拆遷簽約，生態(tài)紅線、風(fēng)景名勝區(qū)論證和征地報(bào)批等工作。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶警示片曝光菱湖渚碼頭問(wèn)題已整改完成并驗(yàn)收銷(xiāo)號(hào)。

三、深化成果運(yùn)用，以最強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)推動(dòng)巡視整改常態(tài)長(zhǎng)效

下一步，吳中區(qū)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，按照中央和省市委部署要求，把巡視整改作為重要政治任務(wù)，全力以赴抓好巡視“后半篇文章”，確保整改工作改到位、改徹底，向省委和全區(qū)干部群眾交上一份滿意的答卷。

一是增強(qiáng)政治自覺(jué)，以更高站位推進(jìn)巡視整改工作。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)江蘇、蘇州工作重要講話精神，以及總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要指示精神，進(jìn)一步深刻認(rèn)識(shí)巡視整改的政治性、長(zhǎng)期性、嚴(yán)肅性。強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌山水和人文資源，高質(zhì)量做好“太湖美”大文章。堅(jiān)持巡視反饋問(wèn)題整改與推動(dòng)中心工作、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展有機(jī)融合，確保黨中央和省委、市委重大決策部署在吳中一貫到底、高效落地。

二是擔(dān)起政治責(zé)任，以更實(shí)舉措推動(dòng)問(wèn)題見(jiàn)底清零。進(jìn)一步壓實(shí)整改責(zé)任，嚴(yán)格對(duì)照巡視要求和整改方案，以更大的決心、更精準(zhǔn)的舉措、更有力的行動(dòng)，全面改、深入改、徹底改。對(duì)已完成的反饋問(wèn)題，適時(shí)組織監(jiān)督檢查，防止問(wèn)題反彈；對(duì)尚未完成的反饋問(wèn)題，將緊盯關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，科學(xué)把握時(shí)序，統(tǒng)籌安排、加強(qiáng)調(diào)度，全力加快問(wèn)題整改進(jìn)度。整改中堅(jiān)持舉一反三，突出風(fēng)險(xiǎn)防控，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域整改，抓小抓早抓細(xì)微，不斷提高風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

三是提升政治能力，以更強(qiáng)擔(dān)當(dāng)促進(jìn)發(fā)展上新臺(tái)階。切實(shí)將巡視整改融入日常工作、融入全面從嚴(yán)治黨、融入干部隊(duì)伍建設(shè)，把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大動(dòng)力。穩(wěn)步實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新引領(lǐng)”發(fā)展戰(zhàn)略、持續(xù)深化“1+9”綜合改革、全力以赴抓招商抓項(xiàng)目建設(shè)、扎實(shí)做好太湖綜合治理大文章、守牢安全發(fā)展底線、營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和滿意度，以實(shí)實(shí)在在的整改成效推動(dòng)各項(xiàng)工作高質(zhì)量發(fā)展。

歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：0512-65682308，電子信箱：wuzhongqwxcb@163.com。

中共蘇州市吳中區(qū)委員會(huì)

2024年3月15日