時效性：現(xiàn)行有效。

關(guān)于印發(fā)《蘇州市吳中區(qū)住宅小區(qū)人防工程維護(hù)資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知

吳住建規(guī)字〔2022〕1號

各開發(fā)區(qū)管委會，各鎮(zhèn)、街道，區(qū)發(fā)改委，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、各物業(yè)服務(wù)企業(yè)、各住宅小區(qū)業(yè)委會：

為加強(qiáng)我區(qū)住宅小區(qū)人防工程的安全使用和維護(hù)管理，推動人防工程維護(hù)資金和責(zé)任落實(shí)，保障人防工程平時使用功能和戰(zhàn)時防護(hù)效能處于良好狀態(tài)。現(xiàn)將《蘇州市吳中區(qū)住宅小區(qū)人防工程維護(hù)資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》印發(fā)給你們，望認(rèn)真遵照執(zhí)行。

蘇州市吳中區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

蘇州市吳中區(qū)人民防空辦公室

2022年12月8日

蘇州市吳中區(qū)住宅小區(qū)人防工程維護(hù)資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）

第一條 為規(guī)范我區(qū)住宅小區(qū)人防工程維護(hù)資金管理行為，保障人防工程平時使用效能和戰(zhàn)時防護(hù)效能良好，根據(jù)《江蘇省實(shí)施〈中華人民共和國人民防空法〉辦法》《江蘇省物業(yè)管理條例》《省人防辦關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住宅小區(qū)依法配建人防工程使用和維護(hù)管理的意見》以及《蘇州市住宅小區(qū)人防工程維護(hù)資金管理辦法（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。

第二條 本實(shí)施細(xì)則適用于我區(qū)行政區(qū)域內(nèi)住宅小區(qū)依法配建的平時用作汽車停車位（以下簡稱人防車位）使用的人防工程的維護(hù)資金監(jiān)督管理。

其他依法修建的人防工程的維護(hù)管理資金可參照本實(shí)施細(xì)則，法律、法規(guī)、規(guī)章另有規(guī)定的除外。

第三條 本實(shí)施細(xì)則所稱住宅小區(qū)人防工程維護(hù)資金，是指收取的人防車位租金或其他租金中依法應(yīng)用于人防工程維修更新、日常維護(hù)管理的資金。

第四條 人防車位租金應(yīng)單獨(dú)列賬，鼓勵和支持人防工程維護(hù)資金存入銀行專戶管理。

第五條 住宅小區(qū)內(nèi)依法配建的人防工程平時由使用人進(jìn)行維護(hù)、管理和使用，下列主體可以作為平時使用人：

（一）業(yè)主委員會、物業(yè)管理委員會成立前，由人防工程建設(shè)單位作為平時使用人；

（二）業(yè)主委員會成立后，由業(yè)主委員會作為平時使用人；

（三）依法組成物業(yè)管理委員會的，由物業(yè)管理委員會作為平時使用人；

（四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他主體。

《人防工程平時使用證》（以下簡稱“《使用證》”）是合法使用人防工程的有效證明。為不影響人防工程的平時使用，原則上要求人防工程在竣工備案后盡快辦理《使用證》；已辦理《使用證》的人防工程，應(yīng)當(dāng)在原《使用證》有效期屆滿前30日內(nèi)重新備案；已竣工備案但未辦理《使用證》的人防工程，應(yīng)在確定平時使用主體后盡快辦理《使用證》，暫時不能進(jìn)行辦理的，在協(xié)調(diào)解決的空檔期期間，按照方便群眾生產(chǎn)生活，有利于發(fā)揮人防建設(shè)效益的精神，從嚴(yán)控制人防工程的平時使用期限，為前期人防工程平時使用人辦理臨時登記，臨時使用期限不超過1年。

第六條 平時使用人在辦理使用登記時，除按規(guī)定提供使用證辦理的必要材料外，需同時提供維護(hù)資金賬目管理機(jī)構(gòu)或?qū)艄芾磴y行的相關(guān)材料。

人防工程維護(hù)資金不落實(shí)、維護(hù)管理不當(dāng)影響防護(hù)效能的，區(qū)人防主管部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改并依法處理。未完成整改不符合人防工程使用條件的，區(qū)人防主管部門不予辦理平時使用登記。

第七條 人防工程平時使用人應(yīng)在人防工程的顯著位置公示平時使用書面憑證，載明平時使用人、使用期限、維護(hù)管理責(zé)任人等事項。

第八條 人防工程平時使用人是人防工程維護(hù)管理和安全使用的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)按照《蘇州市住宅小區(qū)人防工程維護(hù)資金管理辦法（試行）》第九條的要求做好人防工程的安全使用和維護(hù)管理工作。平時使用人可以委托選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)作為維護(hù)管理責(zé)任人實(shí)施人防工程維護(hù)資金單獨(dú)列賬、安全使用和維護(hù)管理，沒有物業(yè)服務(wù)企業(yè)的可以委托具備相應(yīng)能力的第三方實(shí)施。

第九條 住宅小區(qū)人防車位租金按照區(qū)物價部門確定的普通地下停車位的租金標(biāo)準(zhǔn)收取，租賃期限不得超過3年。

第十條 人防工程維護(hù)資金專戶，設(shè)人防工程日常維護(hù)管理分賬和人防工程維修更新分賬。租金收益的百分之七十存入日常維護(hù)管理分賬，租金收益的百分之三十存入維修更新分賬。

同一物業(yè)管理區(qū)域設(shè)立1個專戶，用于區(qū)域內(nèi)所有人防工程。

第十一條 人防工程日常維護(hù)管理分賬資金主要用于人防區(qū)域設(shè)備設(shè)施、人防標(biāo)識標(biāo)注、平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換構(gòu)件、地面、墻面、頂面等的維護(hù)保養(yǎng)，以及人防工程防護(hù)（防化）設(shè)備的檢測和維護(hù)保養(yǎng)。

第十二條 人防工程維修更新分賬資金主要用于人防工程主體結(jié)構(gòu)、人防區(qū)域設(shè)備設(shè)施等老化后的大修更新、大修更換。

第十三條 平時使用人使用人防工程日常維護(hù)管理分賬資金，需按照有關(guān)程序上報維修計劃和維護(hù)管理經(jīng)費(fèi)預(yù)算，分賬資金使用情況每年至少一次報區(qū)人防主管部門備查。單項維護(hù)完成后應(yīng)于15個工作日內(nèi)在管理系統(tǒng)錄入維護(hù)信息，并同步委托維護(hù)資金賬目管理機(jī)構(gòu)或?qū)艄芾磴y行向區(qū)人防主管部門推送資金支取信息。

維護(hù)信息包括但不限于：維護(hù)合同、發(fā)票、維護(hù)資金公示、公示證明。

第十四條 平時使用人使用人防工程維修更新分賬資金，須按以下程序申請辦理：

（一）平時使用人向區(qū)人防主管部門提出人防工程維修改造申請，申請資料需附施工圖及審圖單位的審核報告、工程預(yù)算；

（二）經(jīng)區(qū)人防主管部門批準(zhǔn)后組織實(shí)施；

（三）由平時使用人聘請具有相應(yīng)資質(zhì)的第三方實(shí)行工程監(jiān)理，并報區(qū)人防主管部門備案；

（四）報區(qū)人防主管部門組織工程竣工驗(yàn)收和審價報告（審價建議）審查;

（五）支取維修資金,并委托維護(hù)資金賬目管理機(jī)構(gòu)或?qū)艄芾磴y行向區(qū)人防主管部門推送支取信息。

監(jiān)理、審價等費(fèi)用從人防設(shè)備維修更新資金中列支。發(fā)生危及人民生命財產(chǎn)安全等緊急情況，需要立即對人防工程進(jìn)行維護(hù)、維修的，區(qū)人防主管部門應(yīng)責(zé)令平時使用人立即對人防工程進(jìn)行維護(hù)、維修，相關(guān)費(fèi)用從人防工程維修更新分賬資金中列支。

第十五條 人防工程單項維修金額超過5萬元的，竣工資料應(yīng)附具有法定資質(zhì)的工程造價咨詢機(jī)構(gòu)出具的審價報告或?qū)弮r建議。

第十六條 日常維護(hù)管理分賬資金扣除當(dāng)年合理支出后，經(jīng)平時使用人與維護(hù)管理責(zé)任人合同約定，當(dāng)年結(jié)余部分的百分之七十納入日常維護(hù)管理分賬滾存使用，當(dāng)年結(jié)余的百分之三十可用于補(bǔ)貼物業(yè)服務(wù)費(fèi)。

維修更新分賬資金當(dāng)年未使用部分和所有租金存儲利息結(jié)轉(zhuǎn)下年滾存使用。

第十七條 平時使用人應(yīng)加強(qiáng)對人防工程維護(hù)資金的監(jiān)督管理，每年1月底前應(yīng)在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)的顯著位置公示人防工程維護(hù)資金使用和結(jié)余情況,接受全體業(yè)主和社會監(jiān)督,公示期不得少于7個工作日。

相關(guān)業(yè)主對人防工程維護(hù)資金提出異議的,或平時使用人發(fā)生變更的，原平時使用人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的社會審計機(jī)構(gòu)對人防工程維護(hù)資金收支和管理情況進(jìn)行審計。審計報告應(yīng)當(dāng)公示不少于7個工作日,并留存平時使用人和人防工程維護(hù)管理檔案,接受業(yè)主查詢。

第十八條 平時使用人發(fā)生變更的，平時使用人應(yīng)當(dāng)在變更之日起7個工作日內(nèi)向區(qū)人防主管部門辦理平時使用證變更手續(xù)，同時提供人防工程安全使用和維護(hù)管理相關(guān)移交材料以及人防工程維護(hù)資金審計報告、劃轉(zhuǎn)證明等材料，并錄入管理系統(tǒng)。

第十九條 區(qū)人防主管部門將住宅小區(qū)人防工程安全使用和維護(hù)管理納入人防工程監(jiān)管信用考核，每年應(yīng)組織不少于1次對轄區(qū)的住宅小區(qū)人防工程安全使用和維護(hù)管理情況進(jìn)行檢查。區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的物業(yè)管理主管部門應(yīng)將檢查情況納入物業(yè)服務(wù)企業(yè)信用考核，依法依規(guī)實(shí)施守信激勵和失信懲戒。

第二十條 本實(shí)施細(xì)則自2023年1月12日起施行，有效期2年。本實(shí)施細(xì)則實(shí)施前，住宅小區(qū)人防工程維護(hù)管理責(zé)任和資金已依法依規(guī)落實(shí)到位的，可以按原辦法執(zhí)行。  

  關(guān)于印發(fā)《蘇州市吳中區(qū)住宅小區(qū)人防工程維護(hù)資金管理實(shí)施細(xì)則（試行）》的通知(吳住建規(guī)字〔2022〕1號)