蘇州市吳中區(qū)政務(wù)服務(wù)管理辦公室
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蘇州吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)一站式服務(wù)中心
索 引 號(hào): | 73011256/2023-00170 |
生成日期: | 2023-07-26 |
公開(kāi)日期: | 2023-07-26 |
發(fā)布機(jī)構(gòu): | 吳中區(qū)應(yīng)急管理局 |
文件編號(hào): | 無(wú) |
內(nèi)容概述: |
案件背景:
5月15日,《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(應(yīng)急管理部令第10號(hào))正式施行,新增了承包、承租單位的安全管理,特種作業(yè)人員持證上崗等3項(xiàng)涉及管理方面的判定標(biāo)準(zhǔn)。新規(guī)施行后,吳中區(qū)應(yīng)急管理局持續(xù)開(kāi)展重大事故隱患排查整治,為督促企業(yè)全面落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,現(xiàn)對(duì)重大事故隱患典型違法案例進(jìn)行以案釋法,警醒企業(yè)高度重視、舉一反三,認(rèn)真組織學(xué)習(xí)新標(biāo)準(zhǔn),積極防范和遏制各類(lèi)生產(chǎn)安全事故。
案例經(jīng)過(guò):
2023年6月8日胥口鎮(zhèn)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員在蘇州某貿(mào)易有限公司進(jìn)行安全檢查時(shí),發(fā)現(xiàn)特種作業(yè)人員趙某正在從事戶(hù)外廣告牌安裝焊接作業(yè),執(zhí)法人員通過(guò)查詢(xún)應(yīng)急管理部官網(wǎng)“特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢(xún)平臺(tái)”,發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員趙某并未取得特種作業(yè)證書(shū),該行為被判定為重大隱患,執(zhí)法人員立即制止了該作業(yè)。經(jīng)調(diào)查,作業(yè)人員趙某是蘇州某廣告?zhèn)髅接邢薰?/font>員工,該公司受委托為蘇州某貿(mào)易有限公司進(jìn)行戶(hù)外廣告牌的安裝,這兩家公司之間并未簽訂安全管理協(xié)議,也沒(méi)有在委托安裝合同中明確雙方的安全管理職責(zé),在作業(yè)前,蘇州某貿(mào)易有限公司也沒(méi)有對(duì)廣告公司員工趙某是否有作業(yè)資質(zhì)進(jìn)行審查,該行為被判定為重大隱患。
處理結(jié)果:
胥口鎮(zhèn)應(yīng)急管理局執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)具《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》,要求趙某立即停止作業(yè);蘇州某貿(mào)易有限公司未與該廣告公司單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議且未對(duì)廣告公司的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,執(zhí)法人員依法對(duì)蘇州某貿(mào)易有限公司和蘇州某廣告?zhèn)髅接邢薰?/font>分別進(jìn)行立案查處。
安全提示:
在安全管理中,凡是動(dòng)用明火或者可能產(chǎn)生火種的檢修作業(yè)都屬于動(dòng)火作業(yè)。焊接作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)熔融的金屬火花會(huì)到處飛濺,操作不慎極易引發(fā)火災(zāi)事故。無(wú)證焊接、未辦理動(dòng)火作業(yè)審批、焊接時(shí)未清除周?chē)扇嘉锏冗@些違規(guī)焊接作業(yè)是被明令禁止的!請(qǐng)施工單位在進(jìn)行焊接、熱切割等動(dòng)火作業(yè)時(shí),嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)人員持證上崗制度,及時(shí)清理作業(yè)環(huán)境,務(wù)必與周?chē)扇嘉铩⒁兹嘉锉3职踩嚯x,嚴(yán)禁在易燃易爆場(chǎng)所開(kāi)展動(dòng)火作業(yè),全過(guò)程落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)管控措施。
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位委托其他單位進(jìn)行危險(xiǎn)作業(yè)的,應(yīng)當(dāng)在作業(yè)前與受托方簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確并落實(shí)相關(guān)規(guī)定,對(duì)受托方安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,并加強(qiáng)監(jiān)督檢查。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得將危險(xiǎn)作業(yè)委托給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人。
法條鏈接:
《工貿(mào)企業(yè)重大事故隱患判定標(biāo)準(zhǔn)》(中華人民共和國(guó)應(yīng)急管理部令第10號(hào))第三條 工貿(mào)企業(yè)有下列情形之一的,應(yīng)當(dāng)判定為重大事故隱患:
(一)未對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,或者未定期進(jìn)行安全檢查的;
(二)特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格,上崗作業(yè)的;
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第三十條:
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的特種作業(yè)人員必須按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專(zhuān)門(mén)的安全作業(yè)培訓(xùn),取得相應(yīng)資格,方可上崗作業(yè)。
特種作業(yè)人員的范圍由國(guó)務(wù)院應(yīng)急管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)確定。
《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第四十九條:
生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所發(fā)包或者出租給其他單位的,生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé);生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位對(duì)承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問(wèn)題的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)督促整改。
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