2023年是全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神的開(kāi)局之年，是“八五”普法規(guī)劃實(shí)施的中期之年。東山鎮(zhèn)緊緊圍繞《蘇州市法治政府建設(shè)2020-2025年規(guī)劃》和《2023年蘇州市吳中區(qū)法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》要求，認(rèn)真按照上級(jí)部署，發(fā)揮法治建設(shè)的引領(lǐng)、規(guī)范、推動(dòng)和保障作用，切實(shí)增強(qiáng)依法行政和服務(wù)能力，為全鎮(zhèn)營(yíng)造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將東山鎮(zhèn)2023年度法治政府建設(shè)主要工作總結(jié)匯報(bào)如下：

一、主要措施和成效

（一）加強(qiáng)黨對(duì)法治政府建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)

1.全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務(wù)，推動(dòng)各單位各部門把學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想緊密結(jié)合起來(lái)，做到一體學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、一體指導(dǎo)實(shí)踐、一體推動(dòng)落實(shí)。將習(xí)近平法治思想作為任職培訓(xùn)、領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位培訓(xùn)等各類主體班次必修課，聯(lián)合組織部門落實(shí)鎮(zhèn)中層干部任前法律知識(shí)考試制度，提高任前法治素養(yǎng)和依法行政水平。

2.推動(dòng)中央全面依法治國(guó)委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市縣法治建設(shè)的意見(jiàn)》落地見(jiàn)效，成立東山鎮(zhèn)依法治鎮(zhèn)委員會(huì)，推動(dòng)各部門依法落實(shí)部門職責(zé)。

3.加強(qiáng)法治政府督察工作。重點(diǎn)督察學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想、貫徹落實(shí)國(guó)家法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”和省市“一規(guī)劃兩方案”情況，中央依法治國(guó)辦督察反饋情況，加強(qiáng)黨對(duì)法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制建設(shè)情況，黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況，法治建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，持續(xù)推動(dòng)法治工作改進(jìn)提升。

4.強(qiáng)化考核評(píng)價(jià)，壓緊壓實(shí)法治責(zé)任。把法治觀念強(qiáng)不強(qiáng)、法治素養(yǎng)好不好作為衡量領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績(jī)的重要內(nèi)容，推動(dòng)我鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部依法用權(quán)、依法履職。創(chuàng)新推行新任干部法治建設(shè)責(zé)任任前告知制度，提高依法執(zhí)政、依法行政水平，推動(dòng)履行依法治鎮(zhèn)工作職責(zé)。

（二）推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化

1.健全依法決策機(jī)制。重大行政決策要落實(shí)《江蘇省重大行政決策程序?qū)嵤┺k法》《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定》《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施細(xì)則》《蘇州市吳中區(qū)重大行政決策程序規(guī)定》《蘇州市吳中區(qū)重大行政決策程序規(guī)定實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，將改革服務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理等領(lǐng)域納入重大行政決策事項(xiàng)。完善決策啟動(dòng)、公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和合法性審查、集體討論決定程序，落實(shí)政府法律顧問(wèn)參與重大行政決策機(jī)制，強(qiáng)化依法決策意識(shí)，遵循依法決策程序，確保決策不越權(quán)、程序不缺失、內(nèi)容不違法、堅(jiān)決杜絕隨意決策、盲目決策、經(jīng)驗(yàn)決策。

2.加強(qiáng)律師監(jiān)管優(yōu)化公共法律服務(wù)。2023年，我鎮(zhèn)各村社區(qū)法律顧問(wèn)累計(jì)接收居民咨詢320余件、參與調(diào)解矛盾糾紛156件、接受援助咨詢23件，為村（社區(qū)）提供法律服務(wù)280余次，為專業(yè)合作社提供法律服務(wù)90余次，在法潤(rùn)民生微信群內(nèi)解答群眾咨詢60余次，發(fā)布法治資訊5000余條。積極開(kāi)展公共法律服務(wù)村村行活動(dòng)，熱情為受援助者提供法律服務(wù)，幫助群眾申請(qǐng)法律援助3件，一件婚姻家庭糾紛、一件刑事附帶民事糾紛。

（三）強(qiáng)化政府權(quán)力制約監(jiān)督工作

1.形成監(jiān)督合力。依法接受鎮(zhèn)人大及其主席團(tuán)監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案，自覺(jué)接受人大依法監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督，高質(zhì)量辦理代表意見(jiàn)建議16件，認(rèn)真完成人代會(huì)上代表票決的10項(xiàng)民事實(shí)事項(xiàng)目。主動(dòng)接受監(jiān)察、司法、社會(huì)輿論監(jiān)督。強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、財(cái)會(huì)監(jiān)督，推進(jìn)財(cái)政重點(diǎn)領(lǐng)域信用管理。堅(jiān)持嚴(yán)管和厚愛(ài)結(jié)合，落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”要求，探索建立“盡職照單免責(zé)、失職照單問(wèn)責(zé)”的容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，切實(shí)保護(hù)各級(jí)特別是基層政府工作人員的積極性。定期組織各版塊各部門召開(kāi)輿情分析研判會(huì)，針對(duì)近期可能發(fā)生的輿情作出應(yīng)急預(yù)案。

2.加強(qiáng)規(guī)范性文件制定與管理。堅(jiān)持落實(shí)合法性審查、集體討論、向上級(jí)備案等程序。定期開(kāi)展規(guī)范性文件清理，年底統(tǒng)一整理歸檔規(guī)范性文件，廢止與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件。

（四）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

1.完善網(wǎng)格糾紛調(diào)解機(jī)制。全鎮(zhèn)累計(jì)調(diào)解矛盾糾紛350余件，參與法院訴前調(diào)解4件，積極組織落實(shí)人民調(diào)解員培訓(xùn)工作，組織全鎮(zhèn)專兼職人民調(diào)解員參加吳中區(qū)人民調(diào)解培訓(xùn)共計(jì)35人次。加強(qiáng)矛盾糾紛排查化解力度，積極落實(shí)日?qǐng)?bào)告制度，完成2023年度人民調(diào)解個(gè)案補(bǔ)貼、網(wǎng)格補(bǔ)貼申報(bào)工作。

2.提升行政應(yīng)訴工作質(zhì)效。貫徹落實(shí)《蘇州市吳中區(qū)行政應(yīng)訴工作辦法》，我鎮(zhèn)出庭應(yīng)訴率達(dá)100%，下一步我鎮(zhèn)將落實(shí)案件所涉業(yè)務(wù)部門分管領(lǐng)導(dǎo)出庭應(yīng)訴。妥善處理郭某某等人請(qǐng)求確認(rèn)強(qiáng)制拆除違法、徐某某訴我鎮(zhèn)行政行為等案件。

（五）發(fā)揮法治宣傳職責(zé)效能

1.抓實(shí)黨員干部法治教育，夯實(shí)思想基礎(chǔ)。法治教育納入公務(wù)員培訓(xùn)、考核依據(jù)。通過(guò)“線上+線下”的形式，開(kāi)展本年度黨員冬訓(xùn)工作，學(xué)習(xí)《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》、黨的二十大精神等相關(guān)政策條例，進(jìn)一步加強(qiáng)了全鎮(zhèn)黨員的法治意識(shí)。帶動(dòng)全鎮(zhèn)各機(jī)關(guān)及下屬單位廣大黨員干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，特別是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于制度治黨、依規(guī)治黨的重要論述，結(jié)合學(xué)習(xí)黨的二十大精神，重點(diǎn)加強(qiáng)組織工作相關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步強(qiáng)化法治思維，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)法用法意識(shí)。

2.提高學(xué)法活動(dòng)開(kāi)展頻次。組織開(kāi)展“法潤(rùn)吳中情暖民工”“法潤(rùn)江蘇法護(hù)長(zhǎng)江”“關(guān)愛(ài)民生法治行”、“法潤(rùn)吳中2023春風(fēng)行動(dòng)”“法律七進(jìn)”等專項(xiàng)活動(dòng)；開(kāi)展“4.8國(guó)家安全教育日”“民法典宣傳月”“法律明白人培育工程”“12.4憲法宣傳周”“農(nóng)民工學(xué)法活動(dòng)周”“安全生產(chǎn)月”等主題活動(dòng)，不斷提升全鎮(zhèn)居民法治素養(yǎng)。聯(lián)合吳中區(qū)法院、吳中區(qū)司法局開(kāi)展“洞庭山法治沙龍”“法治春風(fēng)守護(hù)碧螺春”等具有東山特色的宣傳活動(dòng)，提升全鎮(zhèn)茶農(nóng)茶商、果農(nóng)果商法律意識(shí)；積極宣傳保護(hù)地理標(biāo)志的重要性及錯(cuò)誤使用地理標(biāo)志的危害，杜絕品牌仿冒行為，從源頭規(guī)范交易秩序。

二、主要負(fù)責(zé)人履職情況

（一）加強(qiáng)對(duì)法治政府建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)

一是調(diào)整中共東山鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)小組，配齊配強(qiáng)隊(duì)伍，明確職責(zé)要求，設(shè)置依法行政分管領(lǐng)導(dǎo)和工作人員。二是將法治政府建設(shè)工作納入重要議事日程，定期召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組工作會(huì)議，專題研究法治政府建設(shè)工作中存在的問(wèn)題和困難，安排部署依法行政各項(xiàng)工作任務(wù)，確保我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)。

(二)建立權(quán)責(zé)明確的行政執(zhí)法機(jī)制，規(guī)范行政執(zhí)法行為

認(rèn)真抓好行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和執(zhí)法證件年審工作。積極開(kāi)展行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)考核，做好行政執(zhí)法人員資格認(rèn)證和執(zhí)法證件年審注冊(cè)工作，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法工作的管理。

(三)不斷加強(qiáng)依法行政制度建設(shè)

一是結(jié)合實(shí)際，重點(diǎn)加強(qiáng)重大決策、執(zhí)法檢查、考核培訓(xùn)等方面依法行政規(guī)章制度建設(shè)，相繼建立和完善了行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，不斷推進(jìn)我鎮(zhèn)法治政府建設(shè)工作的制度化和常態(tài)化。二是加大我鎮(zhèn)依法行政領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作力度，狠抓法治政府建設(shè)工作的監(jiān)督和檢查，確保依法行政各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

(四)進(jìn)一步加強(qiáng)政務(wù)公開(kāi)工作

一是對(duì)政府信息公開(kāi)工作的培訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)。組織全體干部深入學(xué)習(xí)信息公開(kāi)法律法規(guī)，加大信息收集和整理工作等相關(guān)實(shí)務(wù)工作培訓(xùn)力度，切實(shí)把政府信息公開(kāi)工作當(dāng)作一項(xiàng)日常性重要工作貫徹全年工作始終。二是利用門戶網(wǎng)站做好政務(wù)公開(kāi)工作。通過(guò)網(wǎng)站發(fā)布法律法規(guī)、規(guī)劃計(jì)劃、辦事指南、工作動(dòng)態(tài)、行政執(zhí)法等各類政務(wù)信息。

(五)加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，強(qiáng)化執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)及管理

一是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部集中學(xué)法制度。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子開(kāi)展專題學(xué)法制度，制定年度學(xué)法計(jì)劃，明確集中學(xué)法的時(shí)間和內(nèi)容，保證學(xué)法的制度化、

常態(tài)化、規(guī)范化。重點(diǎn)學(xué)習(xí)實(shí)施依法行政方略、推進(jìn)依法行政的基本理論，系統(tǒng)學(xué)習(xí)科技法律法規(guī)，進(jìn)一步培養(yǎng)和提高領(lǐng)導(dǎo)干部的法律素養(yǎng)和專業(yè)素質(zhì)。二是加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)與培訓(xùn)。為提高人員運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，5月5日開(kāi)展全體鎮(zhèn)人大代表學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想；7月18日開(kāi)展全鎮(zhèn)“法律明白人”法治教育培訓(xùn)。

三、不足與原因

一是依法行政形勢(shì)教育還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。二是開(kāi)展法治政府建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作聯(lián)系的還不夠緊密，在深入基層、企業(yè)和服務(wù)對(duì)象開(kāi)展業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。

四、下一年度工作安排

(一)進(jìn)一步加大法治宣傳教育力度。充分利用各類科技活動(dòng)大力開(kāi)展依法行政宣傳教育。利用科技網(wǎng)站、宣傳專欄等工具，加大對(duì)國(guó)家、省、市有關(guān)科技法律法規(guī)宣傳力度。

(二)加強(qiáng)執(zhí)法人員的培訓(xùn)。制定行政執(zhí)法培訓(xùn)工作方案，重點(diǎn)抓好執(zhí)法人員的培訓(xùn)，切實(shí)提高行政執(zhí)法人員的綜合素質(zhì)和執(zhí)法水平。

(三)落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制。總結(jié)推行行政執(zhí)法責(zé)任制以來(lái)好的經(jīng)驗(yàn)和做法，進(jìn)一步完善行政執(zhí)法責(zé)任制，將執(zhí)法責(zé)任進(jìn)行層層分解落實(shí)，并簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)。

(四)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督。一是抓好行政執(zhí)法評(píng)議考核工作。二是創(chuàng)新行政執(zhí)法層級(jí)監(jiān)督方式。建立和完善行政執(zhí)法投訴案件的辦案規(guī)程、過(guò)錯(cuò)責(zé)任等制度，加大對(duì)群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)和難點(diǎn)領(lǐng)域的個(gè)案監(jiān)督檢查力度。三是加大行政執(zhí)法監(jiān)督工作力度，定期或不定期地組

織開(kāi)展行政執(zhí)法專項(xiàng)檢查活動(dòng)。

(五)抓好八五普法各項(xiàng)工作。深入貫徹落實(shí)八五普法規(guī)劃，開(kāi)展好各項(xiàng)法治宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)反腐倡廉法制建設(shè)，不斷提高干部職工學(xué)法用法遵紀(jì)守法意識(shí)。

(六)進(jìn)一步加強(qiáng)法制機(jī)構(gòu)隊(duì)伍建設(shè)。一是加大依法行政投入，改善法治政府建設(shè)工作條件，創(chuàng)造依法行政良好的工作環(huán)境。二是加強(qiáng)法治培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，不斷提高全鎮(zhèn)干部法律素質(zhì)，提高執(zhí)法工作人員專業(yè)水平。

                       東山鎮(zhèn)人民政府

                        2023年12月5日