郭巷街道法治政府建設(shè)工作在吳中區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大、二十屆二中全會(huì)精神及國家、省市區(qū)法治工作會(huì)議精神，全面壓實(shí)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，強(qiáng)化工作統(tǒng)籌，推動(dòng)法治政府建設(shè)取得新成效，為全街道經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)的法治保障。現(xiàn)將全年工作開展情況匯報(bào)如下。

一、學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想情況

郭巷街道堅(jiān)持將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)，與全面學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和習(xí)近平總書記視察江蘇、蘇州重要講話指示精神結(jié)合起來，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。街道黨工委、辦事處安排多次專題學(xué)習(xí)，自覺把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推進(jìn)法治政府建設(shè)的強(qiáng)大動(dòng)力，組織開展領(lǐng)導(dǎo)班子專題學(xué)法活動(dòng)4次，舉辦主題宣傳活動(dòng)12場(chǎng)次，持續(xù)推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。二是統(tǒng)籌部署法治政府建設(shè)工作。制定《中共蘇州市吳中區(qū)郭巷街道全面依法治街委員會(huì)2023年工作要點(diǎn)》，明確目標(biāo)任務(wù)，提出工作要求，扎實(shí)推動(dòng)落實(shí)。專題研究部署市委依法治市辦對(duì)我街道法治政府建設(shè)實(shí)地督察反饋問題整改工作，制定整改方案，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，推動(dòng)督察反饋問題整改到位。

二、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況

郭巷街道認(rèn)真貫徹落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院、省、市、區(qū)關(guān)于法治政府建設(shè)的決策部署，根據(jù)街道實(shí)際確定目標(biāo)，認(rèn)真分解落實(shí)，細(xì)化任務(wù)，責(zé)任到人。加強(qiáng)法治政府建設(shè)的工作領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化以街道黨工委書記、辦事處主任為第一責(zé)任人的工作機(jī)制。街道黨政主要負(fù)責(zé)人堅(jiān)持做到對(duì)法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦，同時(shí)教育引導(dǎo)廣大黨員干部不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，極大提高了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員依法行政工作能力和法治化工作水平。

嚴(yán)格推進(jìn)依法執(zhí)政，抓好法治建設(shè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)，堅(jiān)持將黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)落地見效。一是堅(jiān)持民主集中制，健全決策機(jī)制。郭巷街道始終堅(jiān)持民主集中制，嚴(yán)格按照決策程序辦事，力求決策科學(xué)正確。凡重大事項(xiàng)，都在充分調(diào)查研究、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，通過集體研究討論決定。二是堅(jiān)持黨務(wù)公開，擴(kuò)大黨內(nèi)民主。公布黨務(wù)、政務(wù)應(yīng)公示的內(nèi)容，廣泛接受群眾監(jiān)督，并主動(dòng)接受群眾質(zhì)詢，不斷增強(qiáng)黨組織工作的透明度，充分發(fā)揮黨內(nèi)民主，擴(kuò)大黨員和群眾的參與權(quán)、知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，提高執(zhí)政能力。三是強(qiáng)化廉政建設(shè)，推進(jìn)依法執(zhí)政。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度和重大事項(xiàng)報(bào)告制度，嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，建立健全促廉保廉機(jī)制，加大廉政宣傳。

三、法治政府建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況

（一）持續(xù)完善依法行政制度體系

調(diào)整并制發(fā)了依法治街委員會(huì)文件，堅(jiān)持規(guī)范性文件合法性審查和領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議集體討論制度，定期開展街道規(guī)范性文件清理，今年以來未制定與有關(guān)法律法規(guī)相抵觸的規(guī)范性文件。加強(qiáng)制度建設(shè)，完善有關(guān)規(guī)章制度，街道為民服務(wù)中心、一站式矛調(diào)中心、社區(qū)黨群驛站將辦事流程、辦事內(nèi)容等全部公開公示，為群眾提供方便。進(jìn)一步發(fā)揮法律顧問作為黨工委、辦事處參謀、助手的作用。今年，街道共聘請(qǐng)了2家律師事務(wù)所擔(dān)任街道的法律顧問。“一村（社區(qū)）一法律顧問”工作繼續(xù)開展，構(gòu)建好“街道—窗口—居委會(huì)”三級(jí)法律服務(wù)體系，打通法律服務(wù)最后一公里。

（二）推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化

進(jìn)一步完善科學(xué)決策程序，規(guī)范街道重大事項(xiàng)決策行為，明確重大事項(xiàng)議事內(nèi)容、決策形式，尤其是在街道全局性問題、領(lǐng)導(dǎo)班子分工調(diào)整、干部人事管理、重大信訪維穩(wěn)案件、重點(diǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目、較大財(cái)務(wù)支出等領(lǐng)域；對(duì)重大決策事項(xiàng)進(jìn)行合法性、社會(huì)穩(wěn)定、環(huán)境等方面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，嚴(yán)格履行合法性審查程序，明確執(zhí)行司法所長列席街道黨政辦公會(huì)制度，保障行政決策的民主化、科學(xué)化和規(guī)范化。今年上報(bào)重大行政決策事項(xiàng)1件，規(guī)范辦理相關(guān)手續(xù)。

（三）強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督

堅(jiān)持推行政務(wù)公開。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開制度，依托網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、公示欄等形式進(jìn)行政務(wù)公開。拆遷安置方面，嚴(yán)格執(zhí)行吳中經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“八公開一監(jiān)督”制度進(jìn)行公開并接受群眾監(jiān)督；政府采購、工程招投標(biāo)方面，分別依托蘇州市政府采購網(wǎng)、蘇州公共資源交易網(wǎng)進(jìn)行公開采購、招標(biāo)，由街道司法所牽頭多部門實(shí)施合同預(yù)審100%全覆蓋，今年開展政府合同合法性審查275件次。街道相關(guān)工作及活動(dòng)信息依托區(qū)政府門戶網(wǎng)站及時(shí)發(fā)布，社會(huì)保障、低保、低保邊緣等相關(guān)信息及時(shí)進(jìn)行公示，各社區(qū)居務(wù)公開有效落實(shí)。街道進(jìn)一步發(fā)揮人大工委作用，定期聽取各條線工作匯報(bào)，并進(jìn)行視察、督察和評(píng)議，依法開展工作監(jiān)督，街道和各社區(qū)設(shè)立人民群眾舉報(bào)箱，自覺接受廣泛監(jiān)督，同時(shí)做好各類意見、建議的匯總、督辦和落實(shí)，及時(shí)進(jìn)行整改。

（四）依法有效化解社會(huì)矛盾糾紛

落實(shí)信訪領(lǐng)導(dǎo)包案、“接單”跟蹤制度，街道矛調(diào)中心建成投用，加大對(duì)各種利益糾紛的調(diào)處力度，暢通信息渠道，提高排查隱患、化解矛盾工作能力，力求從源頭上預(yù)防和減少群體性事件的發(fā)生。扎實(shí)推進(jìn)人民調(diào)解各項(xiàng)工作，定期開展矛盾糾紛排查，發(fā)現(xiàn)矛盾糾紛及時(shí)處理調(diào)解，將矛盾糾紛化解在一線，今年以來街道各類調(diào)委會(huì)調(diào)處案件3000余件。規(guī)范辦理應(yīng)訴工作，有效規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)。今年以來，辦理行政案件22件，行政負(fù)責(zé)人出庭率保持100%。

（五）嚴(yán)格規(guī)范開展行政執(zhí)法

嚴(yán)格執(zhí)行《郭巷街道行政執(zhí)法公開制度》《郭巷街道行政執(zhí)法全過程記錄制度》《郭巷街道重大行政執(zhí)法決定法制審核辦法》，全面落實(shí)行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，按照區(qū)司法局統(tǒng)一部署，街道組織4名符合條件同志參加執(zhí)法證考試，及時(shí)將信息錄入江蘇省行政執(zhí)法管理平臺(tái)。規(guī)范街道行政執(zhí)法案卷管理，建立一件一檔工作要求，按規(guī)配置執(zhí)法記錄儀，積極推行行政執(zhí)法音像記錄，規(guī)范和約束行政執(zhí)法行為。

（六）落實(shí)推動(dòng)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制

進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè)的責(zé)任意識(shí)。嚴(yán)格按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制要求，建立健全普法領(lǐng)導(dǎo)和工作機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任、落實(shí)到人，廣泛開展安全生產(chǎn)、交通安全、建筑工地、勞動(dòng)監(jiān)察等領(lǐng)域普法活動(dòng)。梳理街道重點(diǎn)普法任務(wù)，制定普法責(zé)任清單，街道各職能辦公室明確職責(zé)、協(xié)同配合、層層落實(shí)，為依法行政、依法決策、依法管理提供組織保障。制定全年法治工作計(jì)劃，把各領(lǐng)域普法計(jì)劃納入街道經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，并多次在黨工委會(huì)議、街道二級(jí)干部大會(huì)上，明確普法宣傳工作的重要性，提出相關(guān)要求，將“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制履職及推動(dòng)落實(shí)情況納入街道各部門、各社區(qū)綜合考核內(nèi)容。

我街道在法治政府建設(shè)方面開展了一些工作，取得了一定的成效，但距離上級(jí)的要求還有一定差距和不足，如強(qiáng)化溯源治理、推動(dòng)行政爭議實(shí)質(zhì)化解還需加強(qiáng)，行政執(zhí)法監(jiān)督方式還有待豐富，普法宣傳力度有待進(jìn)一步加大，專業(yè)化人員隊(duì)伍建設(shè)還有待加強(qiáng)等。剖析原因，一是思想認(rèn)識(shí)還需提高，二是機(jī)制落實(shí)還需加強(qiáng)，三是管理監(jiān)督還需深入，四是工作創(chuàng)新能力不足。

在今后的工作中，郭巷街道將按照區(qū)委全面依法治區(qū)委員會(huì)各項(xiàng)工作要求，結(jié)合重點(diǎn)工作抓好落實(shí)，不斷深入推進(jìn)法治政府建設(shè)，提高法治郭巷建設(shè)質(zhì)效，從著力加強(qiáng)法治政府基礎(chǔ)建設(shè)，著力推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，著力預(yù)防和減少矛盾糾紛，著力推進(jìn)全民守法等方面加強(qiáng)法治政府建設(shè)，全力推動(dòng)建設(shè)更高水平法治郭巷。

蘇州市吳中區(qū)人民政府郭巷街道辦事處

2024年2月8日